О Б Р А Т И Т Е  В Н И М А Н И Е !

Запущен в эксплуатацию наш новый официальный сайт!
Адрес действующего сайта: https://pavlovskij-r22.gosweb.gosuslugi.ru/ 
Этот сайт (http://pavlovsk22.ru/) будет функционировать в качестве архивного. Обновляться не будет!
Реквизиты, почта, телефоны остались прежними.

Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.12.2012 № 2000 с. Павловск Об утверждении муниципальной це-левой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013-2016 годы»

Категория: МО района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.12.2012                                                                                                                               № 2000

с. Павловск

Об утверждении муниципальной це­левой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013-2016 годы»

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 11.07.2011 № 367 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации», в целях профилактики правонарушений, обеспечения противодействия преступности, замедления темпов её роста, повышения уровня правовой осведомлённости и правовой культуры граждан, постановляю:

  1. Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013-2016 годы» (приложение № 1).
  2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по социальным вопросам Самсоненко Ю.В.

Глава Администрации района                                                                                 С.А. Волков


Приложение № 1

к постановлению Администрации района

от 12.12.2012 № 2000

Муниципальная целевая программа

«Профилактика преступлений и иных правонарушений

в Павловском районе на 2013 - 2016 годы»


Основание для разработки программы:

Постановление Администрации Алтайского края от 11 июля 2011 года № 367 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»

Муниципальный заказчик программы:

Администрация Павловского района.

Основные разработчики программы

Администрация Павловского района, Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России «Павловский»

Сроки реализации программы:

2013-2016 годы

Исполнители программы и основных мероприятий:

Администрация Павловского района;

Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России «Павловский»

Органы местного самоуправления сельских поселений;

Прокуратура Павловского района;

ФКУ УФСИН России по Алтайскому краю филиал по Павловскому району;

Павловский МРО РУФСНК России по Алтайскому краю;

ГУ «Центр занятости по Павловскому району»;

МУП Редакция «Новая жизнь»;

ТВ «Павловск».


  1. Общие положения

В целях профилактики правонарушений органы внутренних дел, как основное звено сил правопорядка, оставляют за собой право осуществления превентивных мер в рамках узковедомственных нормативно-правовых актов. Обеспечение же активного противодействия преступности и замедление темпов ее роста на основе четко определенных приоритетов, наращивание усилий государства и общественности, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений невозможно без дальнейшей оптимизации системы профилактики правонарушений в рамках муниципальной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013 - 2016 годы».

Для достижения этой цели программой предусмотрены мероприятия, направленные на:

снижение уровня преступности в Павловском районе;

формирование и оптимизацию деятельности системы профилактики правонарушений;

повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;

повышение роли в профилактической работе с населением общественных формирований;

организацию воспитательной работы с молодежью и семьями;

организацию работы с лицами, ранее совершавшими преступления;

Нормативно-правовая база по профилактике правонарушений основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации, законодательстве Алтайского края, нормативных правовых актах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления министерства внутренних дел России по Алтайскому краю.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время на высшем государственном уровне принята «Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года». Решение экономических и социальных задач при этом органически связано с устранением преступлений и иных правонарушений, т.к. именно эти негативные факторы наносят ощутимый вред обществу, государству, нарушают права и интересы российских граждан.

По итогам 9 месяцев 2012 года общий массив зарегистрированных преступлений на территории района по сравнению с аналогичными показателями прошлого года снизился на 0,5% (с 412 до 410 фактов).

При этом количество преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, возросло на 17,6% (со 165 до 194 , а число преступлений, по которым предварительное следствие обязательно снизилось на 12,6% (с 247 до 216).

Уровень преступности на 10 тысяч человек населения составил 101,9 преступлений (АППГ - 117,1).

Повышение криминальной активности наблюдается в с. Павловск с 24 до 32 преступлений. В Новых Зорях с 15 до 19 , в с. Арбузовке с 3 до 8, в Шахах с 11 до 15 преступлений. В то же время в с.Чернопятово, п. Красном Мае, п. п. Советском, с. Елунино, С.Комсомольском отмечается снижение уровня преступности.

На 17,1% снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений-со 129 до 107 фактов, их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений снизился по сравнению с АППГ с 23,8% до 19,1%.

В общей структуре преступности значительную часть (45,8%) занимают кражи чужого имущества (АППГ: 50,1%). Доля особо тяжких преступлений против личности, таких, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования составила 3,2% (АППГ: 5,7%), доля грабежей и разбойных нападений - 1,1% (АППГ: 2,8%), доля преступлений линии НОН - 4,1% (АППГ: 4,1%), доля экономических преступлений - 8,1% (АППГ: 5,9%).

Снижение количества совершенных преступлений отмечается практически по всем видам: умышленных убийств с 11 до 3, причинения тяжкого вреда здоровью с 20 до 15, грабежей с 12 до 5, разбойных нападений с 3 до 1, краж всех видов с 272 до 256, в т.ч. краж из складов, баз и магазинов с 23 до 10, краж скота с 23 до 10.

Вместе с тем, принимаемые меры не позволили стабилизировать оперативную обстановку на обслуживаемой территории в полном объеме, что повлекло значительный рост фактов неправомерного завладения транспортными средствами с 8 до 16. Больше, чем в прошлом году совершено краж транспортных средств- 13 против 7.

С 32 до 43 или на 34,4% возросло количество зарегистрированных краж из квартир.

На улицах населенных пунктов района было совершено 47 (АППГ - 44) преступления. Удельный вес преступлений на улицах, в общей массе преступлений составил 9,1%; (АППГ- 8,7)

Низким оценивается процент взыскаемости, административных штрафов (70,1%), что нарушает принцип неотвратимости административного наказания - один из самых значительных в профилактике более тяжких правонарушений.

Недостаточной остается антитеррористическая защищенность объектов с массовым пребыванием граждан (школ, детских садов).

В поручениях Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 13 июля 2007 года № Пр-1293 ГС отмечается, что неизменной задачей для органов управления остается использование всей силы государственной системы профилактики в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в каждом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания. В этих целях требуется сполна использовать авторитет общественного мнения и силу закона, требуется стройная, действенная система государственных органов и общественных организаций, осуществляющая согласованную и целенаправленную профилактическую работу.

3. Основные цели и задачи программы

- обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Павловского района, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности;

- укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;

- повышение уровня правовой культуры граждан;

- создание условий для привлечения граждан, в том числе членов казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации к участию в охране общественного порядка в составе добровольных народных (казачьих) дружин;

- профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.

4. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств районного бюджета составляет 280 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования по годам:

в 2013 году - 70 тыс. рублей;

в 2014 году - 70 тыс. рублей;

в 2015 году - 70 тыс. рублей.

в 2016 году - 70 тыс. рублей.

Объем расходов на финансирование программы за счет средств районного бюджета ежегодно утверждается при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Практическими результатами реализации программных мероприятий в 2016 году (в сравнении с показателями 2012 года) должны стать:

снижение уровня рецидивной преступности до 30% от общего числа преступлений;

снижение уровня преступности несовершеннолетних до 5% от общего числа преступлений;

снижение уровня бытовой преступности до 5% от общего числа преступлений;

снижение удельного веса уличных преступлений до 11,0% в общей массе преступлений;

Динамика важнейших показателей и основных индикаторов эффективности реализации программы представлена в Таблице 1.

6. Система управления и контроля за реализацией программы

Администрация Павловского района (заместитель главы Администрации Павловского района, курирующий деятельность правоохранительных органов) и МО МВД России «Павловский» координируют совместную деятельность исполнителей, обобщают сведения о ходе реализации программы.

Организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в МО МВД России «Павловский» информацию в письменном виде о ходе выполнения мероприятий.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводится на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Павловском районе с участием глав муниципальных образований, руководителей правоохранительных и контролирующих органов.

Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах.

Для обеспечения качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких органов и организаций, указанные в графе «Исполнители» первыми (ответственные исполнители) могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они координируют, получать от соисполнителей информацию о ходе реализации мероприятий в установленные сроки.


7. Основные мероприятия в сфере профилактики правонарушений

Цель, задача, мероприятие Сумма затрат (тысяч рублей) Источники финансиро­вания Исполнитель Ожидаемый результат от реализации мероприятия
2013 2014 2015 2016 всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель 1. Обеспечение безопасно­сти граждан, проживающих на тер­рито­рии Павловского района, предупреж­дение возникновения ситуаций, представляющих опас­ность для их жизни, здоровья, соб­ственности, за счет совершен­ствования государст­венной сис­темы профилактики пра­вонаруше­ний, повышения эффек­тив­ности профилактической дея­тельнос­ти и снижения уровня пре­ступности                
Задача 1. Укрепление сил, средств и материально техниче­ской базы субъектов, реализую­щих мероприя­тия в области профи­лактики правонарушений 70000 70000 70000 70000 280 тыс. руб. Районный бюджет    
Мероприятие 1.1. Оплата расхо­дов за пользование кнопками тре­вожной сигнализации, установлен­ными в школах и дошко­льных образователь­ных уч­реждениях, а также на объек­тах дополнительного образования, финансируемых из муниципаль­ного бюджета. - - - - - - органы мест­ного само­управления предотвращение и пресечение пре­ступных пося­гательств на объ­ектах муниципаль­ных образовательных учреждений
Мероприятие 1.2.Приобретение и установка средств видеонаблюде­ния, использова­ние их при проведении культур­ных, спортивных и зрелищных ме­роприятий. 40000 40000 40000 40000 160 тыс. руб. Районный бюджет Администра­ция предотвращение и пресечение пре­ступлений на улицах, правона­рушений при про­ведении куль­турно-массовых мероприятий

Задача 2.

Повышение уровня правовой куль­туры граждан

               
Мероприятие 2.1. Подготовка и размещение в СМИ тематических программ по повышению уровня правовой культуры граждан, ин­формированию населения о ре­зультатах расследования уголов­ных дел, представляющих публич­ный интерес. - - - - - - МУП Редак­ция «Новая жизнь»; ТВ «Павловск»; МО МВД «Пав­ловский» (по согласова­нию); Прокура­тура(по согла­сованию) повышение уровня правовой грамотности насе­ления
Мероприятие 2.2. Поощрение граж­дан, оказавших существен­ную помощь органам внутренних дел в охране общественного по­рядка и борьбе с преступностью. 30000 30000 30000 30000 120 тыс. руб. Районный бюджет. Местные бюджеты Администра­ция района, органы мест­ного само­управления; МО «Павлов­ский» (по со­гласованию) премирование граждан, оказав­ших содействие правоохранитель­ным органам
Мероприятие 2.3. Привлечение граждан, в том числе в составе добровольных народных дружин, казачьих обществ для патрулиро­вания на улицах, в других общест­венных местах, жилом сек­торе.           местные бюджет Администра­ция района, органы мест­ного само­управления; МО «Павлов­ский» снижение количе­ства преступле­ний, совершае­мых на улицах и в других обществен­ных местах
Мероприятие 2.4. Организация информирования частные охран­ные организации, участвующие в охране общественного порядка, о криминальной обстановке, лицах, находящихся в розыске - - - - -

-

МО «Павлов­ский» получение инфор­мации от предста­вителей него­сударствен­ных ох­ранно-сыскных структур о готовя­щихся, совершае­мых и совершен­ных преступ­ле­ниях, разыскивае­мых лицах
Мероприятие 2.5. Организация и проведение «круглых столов» с участием представителей конфес­сий, общественных органи­заций, руководителей учеб­ных заве­дений по проблемам укрепления нравственного здоро­вья и профилактики правонаруше­ний в обществе. - - - - -

-

Комитет по об­разованию; МО «Павлов­ский»; укрепление взаи­модействия ме­жду институтами гражданского об­щества по вопро­сам профилак­тики правонару­шений

Мероприятие 2.6.

Создание в образовательных учреж­дениях района обществен­ных фор­мирований правоохрани­тельной нап­равленности.

- - - - -

-

Комитет по об­разованию ; МО «Павлов­ский»(по согла­сованию) повышение пре­стижа служ­бы в органах внутрен­них дел, установ­ление взаимно­го доверия между учащими­ся и со­трудниками поли­ции

Мероприятие 2.7.

Организовать проведение расши­ренных совещаний представите­лей надзорных и правоохранитель­ных органов, ре­дакторов средств массовой инфор­мации по вопросам взаимо­действия в области пропаганды законно-послушного поведения граждан, формирования у населе­ния положительного воспри­ятия образа сотрудников правоохранительных органов, не­терпимости к правонарушениям

- - - - -

-

Администра­ция района; МУП Редакция «Новая жизнь»; Коми­тет по образо­ванию; проку­ратура (по со­гласованию); МО «Павлов­ский» (по со­гласованию); формирования у населения поло­жительного вос­приятия образа сотрудников пра­воохранительных органов, органов исполнительной власти, осуществ­ляющих работу по противодейст­вию преступности и иным правона­рушениям
Мероприятие 2.8. Организовать проведение совеща­ний при главе района представителей субъек­тов профилактики правонаруше­ний по вопросам предупреждения преступности - - - - - - Администра­ция района, МО «Павлов­ский» (по со­гласованию) повышение ответ­ственности орга­нов местного са­моуп­равления за качество орга­ни­зации работы по профи­лактике правонарушений

Мероприятие 2.9. Организация

работы молодежных формирова­ний: движений юных помощников поли­ции, юных инспекторов безо­паснос­ти дорожного движения, секций и кружков по изучению уго­ловного и административного законодательст­ва, правил дорож­ного движения

- - - - - - Комитет по об­разованию ; МО «Павлов­ский» (по со­гласованию) сокращение до­рожно-транс­порт­ных происшест­вий вблизи школ, повышение уровня информи­рованности насе­ления об ответст­венности за нару­шение законода­тельства

Мероприятие 2.10. Привлечение

студентов старших курсов ПСХК к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактиче­ских учетах в органах внутренних дел и учреждениях социального обслуживания населения

- - - - - - Соц. защита населения; ПСХК профилактика правонарушений в молодежной среде

Задача 3.

Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противо­пра­вному поведению

               

Мероприятие 3.1

Организация и проведение куль­турно-массовых, спортивных и других мероприятий, направлен­ных на формирование здорового образа жизни среди учащихся, состоящих на учете в территори­альных органах внутренних дел.

- - - - - - Комитет по об­разованию; МО «Павлов­ский» (по со­гласованию) привлечение де­тей и подростков к регулярным за­нятиям физиче­ской культурой и спортом

Мероприятие 3.2. Организация

районных мероприятий по органи­зации досуга и трудовой занятости обучающихся во вне­урочное время, в том числе несо­вершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел.

- - - - - - Комитет по об­разованию ; Соц. защита; МО «Павлов­ский» (по со­гласованию) обеспечение по­лезной занятости несовершеннолет­них

Мероприятие 3.3. Организация и

проведение разъяснительной ра­боты с населением по профилак­тике преступлений, совершаемых в сфере информационных техноло­гий

- - - - - - МО «Павлов­ский» повышение ин­форми­рованно­сти населения о проблемах пре­ступности с ис­пользованием со­времен­ных средств коммуни­кации

Мероприятие 3.4.

Выработка и реализация системы мер соц. обслуживания, реаби­литации, адаптации и тру­доустрой­ства лиц, освободив­шихся из мест лишения свободы и состоящих под административ­ным надзором органов внутрен­них дел, а также лиц без опреде­ленного места жительства, нуж­дающихся в государственной под­держке.

- - - - - - Соц. защита; ГУ «Центр за­нятости по Павловскому району»; МО «Павловский» (по согласова­нию) повышение соци­ального статуса указанной катего­рии лиц, сниже­ние количества преступлений, ими совершенных

Мероприятие 3.5

Проведение мероприятий по ран­нему выявлению семейного небла­гополучия

- - - - - - МО «Павлов­ский»; КДН Ад­министра­ции района; Соц. Защита; Комитет по об­разованию своевременное получение инфор­мации о семьях, находя­щихся в соци­ально опасном положении, для принятия соответ­ствующих мер реа­гирования
Итого по программе 70000 70000 70000 70000 280000 руб.      


Таблица 1

Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации районной программы

Целевой индикатор Единица измерения  
2013 2014 2015 2016
Количество зарегистрированных преступлений на 1000 человек населения % 0.016 0,016 0.015 0,015
Удельный вес рецидивной преступности % 25 25 24 23
Удельный вес преступности несовершеннолетних % 6.0 6,0 5,5 5
Удельный вес бытовой преступности % 7.0 7,0 6,0 5.0
Удельный вес уличных преступлений % 12.5 12,5 12.0 11.0
Просмотров: 5581

О Б Р А Т И Т Е  В Н И М А Н И Е !
Запущен в эксплуатацию наш новый официальный сайт!
Адрес сайта: https://pavlovskij-r22.gosweb.gosuslugi.ru/ 
Этот сайт (http://pavlovsk22.ru/) будет функционировать в качестве архивного. Обновляться не будет!
Реквизиты, почта, телефоны остались прежними.