О Б Р А Т И Т Е В Н И М А Н И Е !
Запущен в эксплуатацию наш новый официальный сайт!
Адрес действующего сайта: https://pavlovskij-r22.gosweb.gosuslugi.ru/
Этот сайт (http://pavlovsk22.ru/) будет функционировать в качестве архивного. Обновляться не будет!
Реквизиты, почта, телефоны остались прежними.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.12.2012 № 2000 с. Павловск Об утверждении муниципальной це-левой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013-2016 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.12.2012 № 2000
с. Павловск
Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013-2016 годы»
В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 11.07.2011 № 367 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации», в целях профилактики правонарушений, обеспечения противодействия преступности, замедления темпов её роста, повышения уровня правовой осведомлённости и правовой культуры граждан, постановляю:
- Утвердить муниципальную целевую программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013-2016 годы» (приложение № 1).
- Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по социальным вопросам Самсоненко Ю.В.
Глава Администрации района С.А. Волков
Приложение № 1
к постановлению Администрации района
от 12.12.2012 № 2000
Муниципальная целевая программа
«Профилактика преступлений и иных правонарушений
в Павловском районе на 2013 - 2016 годы»
Основание для разработки программы:
Постановление Администрации Алтайского края от 11 июля 2011 года № 367 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»
Муниципальный заказчик программы:
Администрация Павловского района.
Основные разработчики программы
Администрация Павловского района, Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России «Павловский»
Сроки реализации программы:
2013-2016 годы
Исполнители программы и основных мероприятий:
Администрация Павловского района;
Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России «Павловский»
Органы местного самоуправления сельских поселений;
Прокуратура Павловского района;
ФКУ УФСИН России по Алтайскому краю филиал по Павловскому району;
Павловский МРО РУФСНК России по Алтайскому краю;
ГУ «Центр занятости по Павловскому району»;
МУП Редакция «Новая жизнь»;
ТВ «Павловск».
- Общие положения
В целях профилактики правонарушений органы внутренних дел, как основное звено сил правопорядка, оставляют за собой право осуществления превентивных мер в рамках узковедомственных нормативно-правовых актов. Обеспечение же активного противодействия преступности и замедление темпов ее роста на основе четко определенных приоритетов, наращивание усилий государства и общественности, совершенствование законодательства, средств и методов предупреждения и раскрытия преступлений невозможно без дальнейшей оптимизации системы профилактики правонарушений в рамках муниципальной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Павловском районе на 2013 - 2016 годы».
Для достижения этой цели программой предусмотрены мероприятия, направленные на:
снижение уровня преступности в Павловском районе;
формирование и оптимизацию деятельности системы профилактики правонарушений;
повышение уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан;
повышение роли в профилактической работе с населением общественных формирований;
организацию воспитательной работы с молодежью и семьями;
организацию работы с лицами, ранее совершавшими преступления;
Нормативно-правовая база по профилактике правонарушений основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации, законодательстве Алтайского края, нормативных правовых актах Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главного управления министерства внутренних дел России по Алтайскому краю.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время на высшем государственном уровне принята «Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года». Решение экономических и социальных задач при этом органически связано с устранением преступлений и иных правонарушений, т.к. именно эти негативные факторы наносят ощутимый вред обществу, государству, нарушают права и интересы российских граждан.
По итогам 9 месяцев 2012 года общий массив зарегистрированных преступлений на территории района по сравнению с аналогичными показателями прошлого года снизился на 0,5% (с 412 до 410 фактов).
При этом количество преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, возросло на 17,6% (со 165 до 194 , а число преступлений, по которым предварительное следствие обязательно снизилось на 12,6% (с 247 до 216).
Уровень преступности на 10 тысяч человек населения составил 101,9 преступлений (АППГ - 117,1).
Повышение криминальной активности наблюдается в с. Павловск с 24 до 32 преступлений. В Новых Зорях с 15 до 19 , в с. Арбузовке с 3 до 8, в Шахах с 11 до 15 преступлений. В то же время в с.Чернопятово, п. Красном Мае, п. п. Советском, с. Елунино, С.Комсомольском отмечается снижение уровня преступности.
На 17,1% снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений-со 129 до 107 фактов, их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений снизился по сравнению с АППГ с 23,8% до 19,1%.
В общей структуре преступности значительную часть (45,8%) занимают кражи чужого имущества (АППГ: 50,1%). Доля особо тяжких преступлений против личности, таких, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования составила 3,2% (АППГ: 5,7%), доля грабежей и разбойных нападений - 1,1% (АППГ: 2,8%), доля преступлений линии НОН - 4,1% (АППГ: 4,1%), доля экономических преступлений - 8,1% (АППГ: 5,9%).
Снижение количества совершенных преступлений отмечается практически по всем видам: умышленных убийств с 11 до 3, причинения тяжкого вреда здоровью с 20 до 15, грабежей с 12 до 5, разбойных нападений с 3 до 1, краж всех видов с 272 до 256, в т.ч. краж из складов, баз и магазинов с 23 до 10, краж скота с 23 до 10.
Вместе с тем, принимаемые меры не позволили стабилизировать оперативную обстановку на обслуживаемой территории в полном объеме, что повлекло значительный рост фактов неправомерного завладения транспортными средствами с 8 до 16. Больше, чем в прошлом году совершено краж транспортных средств- 13 против 7.
С 32 до 43 или на 34,4% возросло количество зарегистрированных краж из квартир.
На улицах населенных пунктов района было совершено 47 (АППГ - 44) преступления. Удельный вес преступлений на улицах, в общей массе преступлений составил 9,1%; (АППГ- 8,7)
Низким оценивается процент взыскаемости, административных штрафов (70,1%), что нарушает принцип неотвратимости административного наказания - один из самых значительных в профилактике более тяжких правонарушений.
Недостаточной остается антитеррористическая защищенность объектов с массовым пребыванием граждан (школ, детских садов).
В поручениях Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 13 июля 2007 года № Пр-1293 ГС отмечается, что неизменной задачей для органов управления остается использование всей силы государственной системы профилактики в борьбе с преступностью и другими правонарушениями, чтобы люди в каждом населенном пункте чувствовали заботу государства об их покое и неприкосновенности, были уверены, что ни один правонарушитель не уйдет от заслуженного наказания. В этих целях требуется сполна использовать авторитет общественного мнения и силу закона, требуется стройная, действенная система государственных органов и общественных организаций, осуществляющая согласованную и целенаправленную профилактическую работу.
3. Основные цели и задачи программы
- обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Павловского района, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности;
- укрепление сил, средств и материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений;
- повышение уровня правовой культуры граждан;
- создание условий для привлечения граждан, в том числе членов казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации к участию в охране общественного порядка в составе добровольных народных (казачьих) дружин;
- профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению.
4. Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств районного бюджета составляет 280 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования по годам:
в 2013 году - 70 тыс. рублей;
в 2014 году - 70 тыс. рублей;
в 2015 году - 70 тыс. рублей.
в 2016 году - 70 тыс. рублей.
Объем расходов на финансирование программы за счет средств районного бюджета ежегодно утверждается при формировании бюджета на очередной финансовый год.
5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Практическими результатами реализации программных мероприятий в 2016 году (в сравнении с показателями 2012 года) должны стать:
снижение уровня рецидивной преступности до 30% от общего числа преступлений;
снижение уровня преступности несовершеннолетних до 5% от общего числа преступлений;
снижение уровня бытовой преступности до 5% от общего числа преступлений;
снижение удельного веса уличных преступлений до 11,0% в общей массе преступлений;
Динамика важнейших показателей и основных индикаторов эффективности реализации программы представлена в Таблице 1.
6. Система управления и контроля за реализацией программы
Администрация Павловского района (заместитель главы Администрации Павловского района, курирующий деятельность правоохранительных органов) и МО МВД России «Павловский» координируют совместную деятельность исполнителей, обобщают сведения о ходе реализации программы.
Организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в МО МВД России «Павловский» информацию в письменном виде о ходе выполнения мероприятий.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводится на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Павловском районе с участием глав муниципальных образований, руководителей правоохранительных и контролирующих органов.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование координирующего органа о проведенной работе и ее результатах.
Для обеспечения качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких органов и организаций, указанные в графе «Исполнители» первыми (ответственные исполнители) могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они координируют, получать от соисполнителей информацию о ходе реализации мероприятий в установленные сроки.
7. Основные мероприятия в сфере профилактики правонарушений
Цель, задача, мероприятие | Сумма затрат (тысяч рублей) | Источники финансирования | Исполнитель | Ожидаемый результат от реализации мероприятия | ||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | всего | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Цель 1. Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Павловского района, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности, за счет совершенствования государственной системы профилактики правонарушений, повышения эффективности профилактической деятельности и снижения уровня преступности | ||||||||
Задача 1. Укрепление сил, средств и материально технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений | 70000 | 70000 | 70000 | 70000 | 280 тыс. руб. | Районный бюджет | ||
Мероприятие 1.1. Оплата расходов за пользование кнопками тревожной сигнализации, установленными в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также на объектах дополнительного образования, финансируемых из муниципального бюджета. | - | - | - | - | - | - | органы местного самоуправления | предотвращение и пресечение преступных посягательств на объектах муниципальных образовательных учреждений |
Мероприятие 1.2.Приобретение и установка средств видеонаблюдения, использование их при проведении культурных, спортивных и зрелищных мероприятий. | 40000 | 40000 | 40000 | 40000 | 160 тыс. руб. | Районный бюджет | Администрация | предотвращение и пресечение преступлений на улицах, правонарушений при проведении культурно-массовых мероприятий |
Задача 2. Повышение уровня правовой культуры граждан |
||||||||
Мероприятие 2.1. Подготовка и размещение в СМИ тематических программ по повышению уровня правовой культуры граждан, информированию населения о результатах расследования уголовных дел, представляющих публичный интерес. | - | - | - | - | - | - | МУП Редакция «Новая жизнь»; ТВ «Павловск»; МО МВД «Павловский» (по согласованию); Прокуратура(по согласованию) | повышение уровня правовой грамотности населения |
Мероприятие 2.2. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью. | 30000 | 30000 | 30000 | 30000 | 120 тыс. руб. | Районный бюджет. Местные бюджеты | Администрация района, органы местного самоуправления; МО «Павловский» (по согласованию) | премирование граждан, оказавших содействие правоохранительным органам |
Мероприятие 2.3. Привлечение граждан, в том числе в составе добровольных народных дружин, казачьих обществ для патрулирования на улицах, в других общественных местах, жилом секторе. | местные бюджет | Администрация района, органы местного самоуправления; МО «Павловский» | снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах | |||||
Мероприятие 2.4. Организация информирования частные охранные организации, участвующие в охране общественного порядка, о криминальной обстановке, лицах, находящихся в розыске | - | - | - | - | - |
- |
МО «Павловский» | получение информации от представителей негосударственных охранно-сыскных структур о готовящихся, совершаемых и совершенных преступлениях, разыскиваемых лицах |
Мероприятие 2.5. Организация и проведение «круглых столов» с участием представителей конфессий, общественных организаций, руководителей учебных заведений по проблемам укрепления нравственного здоровья и профилактики правонарушений в обществе. | - | - | - | - | - |
- |
Комитет по образованию; МО «Павловский»; | укрепление взаимодействия между институтами гражданского общества по вопросам профилактики правонарушений |
Мероприятие 2.6. Создание в образовательных учреждениях района общественных формирований правоохранительной направленности. |
- | - | - | - | - |
- |
Комитет по образованию ; МО «Павловский»(по согласованию) | повышение престижа службы в органах внутренних дел, установление взаимного доверия между учащимися и сотрудниками полиции |
Мероприятие 2.7. Организовать проведение расширенных совещаний представителей надзорных и правоохранительных органов, редакторов средств массовой информации по вопросам взаимодействия в области пропаганды законно-послушного поведения граждан, формирования у населения положительного восприятия образа сотрудников правоохранительных органов, нетерпимости к правонарушениям |
- | - | - | - | - |
- |
Администрация района; МУП Редакция «Новая жизнь»; Комитет по образованию; прокуратура (по согласованию); МО «Павловский» (по согласованию); | формирования у населения положительного восприятия образа сотрудников правоохранительных органов, органов исполнительной власти, осуществляющих работу по противодействию преступности и иным правонарушениям |
Мероприятие 2.8. Организовать проведение совещаний при главе района представителей субъектов профилактики правонарушений по вопросам предупреждения преступности | - | - | - | - | - | - | Администрация района, МО «Павловский» (по согласованию) | повышение ответственности органов местного самоуправления за качество организации работы по профилактике правонарушений |
Мероприятие 2.9. Организация работы молодежных формирований: движений юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения |
- | - | - | - | - | - | Комитет по образованию ; МО «Павловский» (по согласованию) | сокращение дорожно-транспортных происшествий вблизи школ, повышение уровня информированности населения об ответственности за нарушение законодательства |
Мероприятие 2.10. Привлечение студентов старших курсов ПСХК к работе с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел и учреждениях социального обслуживания населения |
- | - | - | - | - | - | Соц. защита населения; ПСХК | профилактика правонарушений в молодежной среде |
Задача 3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению |
||||||||
Мероприятие 3.1 Организация и проведение культурно-массовых, спортивных и других мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни среди учащихся, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел. |
- | - | - | - | - | - | Комитет по образованию; МО «Павловский» (по согласованию) | привлечение детей и подростков к регулярным занятиям физической культурой и спортом |
Мероприятие 3.2. Организация районных мероприятий по организации досуга и трудовой занятости обучающихся во внеурочное время, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел. |
- | - | - | - | - | - | Комитет по образованию ; Соц. защита; МО «Павловский» (по согласованию) | обеспечение полезной занятости несовершеннолетних |
Мероприятие 3.3. Организация и проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий |
- | - | - | - | - | - | МО «Павловский» | повышение информированности населения о проблемах преступности с использованием современных средств коммуникации |
Мероприятие 3.4. Выработка и реализация системы мер соц. обслуживания, реабилитации, адаптации и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы и состоящих под административным надзором органов внутренних дел, а также лиц без определенного места жительства, нуждающихся в государственной поддержке. |
- | - | - | - | - | - | Соц. защита; ГУ «Центр занятости по Павловскому району»; МО «Павловский» (по согласованию) | повышение социального статуса указанной категории лиц, снижение количества преступлений, ими совершенных |
Мероприятие 3.5 Проведение мероприятий по раннему выявлению семейного неблагополучия |
- | - | - | - | - | - | МО «Павловский»; КДН Администрации района; Соц. Защита; Комитет по образованию | своевременное получение информации о семьях, находящихся в социально опасном положении, для принятия соответствующих мер реагирования |
Итого по программе | 70000 | 70000 | 70000 | 70000 | 280000 руб. |
Таблица 1
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации районной программы
Целевой индикатор | Единица измерения | ||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | ||
Количество зарегистрированных преступлений на 1000 человек населения | % | 0.016 | 0,016 | 0.015 | 0,015 |
Удельный вес рецидивной преступности | % | 25 | 25 | 24 | 23 |
Удельный вес преступности несовершеннолетних | % | 6.0 | 6,0 | 5,5 | 5 |
Удельный вес бытовой преступности | % | 7.0 | 7,0 | 6,0 | 5.0 |
Удельный вес уличных преступлений | % | 12.5 | 12,5 | 12.0 | 11.0 |
О Б Р А Т И Т Е В Н И М А Н И Е !
Запущен в эксплуатацию наш новый официальный сайт!
Адрес сайта: https://pavlovskij-r22.gosweb.gosuslugi.ru/
Этот сайт (http://pavlovsk22.ru/) будет функционировать в качестве архивного. Обновляться не будет!
Реквизиты, почта, телефоны остались прежними.