ПРОЕКТ Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных»

Категория: проекты административные регламенты

 ПРОЕКТ

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги  «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных»
 
1. Общие положения
 
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных» разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан и организаций о предоставлении возможностями пользования справочно-поисковом аппаратом библиотеки, базами данных.
Муниципальная услуга предоставляется юридическим и физическим лицам (далее - "Заявители").
 
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
        Муниципальная   услуга  по  «предоставлению  доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных» муниципальным бюджетным учреждением культуры «Павловская межпоселенческая модельная библиотека им. И.Л. Шумилова»  (далее - Муниципальная услуга).
         
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную  услугу  предоставляет  комитет  администрации  Павловского района по культуре (далее – Комитет по культуре).      
 
Непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляет библиотека МБУК «Павловская ММБ им. И.Л. Шумилова»  (далее – библиотека) -  Павловская межпоселенческая модельная библиотека им. И.Л. Шумилова.
               Место нахождения (юридический адрес) Алтайский   край,   Павловский   район, с. Павловск, ул. Ленина,  1; почтовый   адрес:   659000,   Алтайский   край,   с. Павловск, ул. Ленина, 1.
 
 Режим работы: ежедневно - с 9.00 до 18.00; без перерыв на обед; суббота – выходной день.
           Телефон: (8-38581) 2-19-87
      Адрес электронной почты: Kniga1234@ rambler.ru   (Email)
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
          Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение заявителю    доступа  к   справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных, находящихся в фонде МБУК «Павловская ММП им. И.Л. Шумилова».
          В  случае  отсутствия  запрашиваемых  сведений,  результатом   предоставления   муниципальной   услуги   является   письменное   (устное) уведомление  об  отсутствии  требуемых  в  запросе  сведений.
 
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
 
           Срок  предоставления  муниципальной  услуги  заявителю  не  должен    превышать  15 рабочих дней с момента   регистрации   письменного   запроса   или получения  запроса  по  электронной  почте.
           При непосредственном посещении библиотеки – срок исполнения в течение 30 минут.
 Указанные сроки не учитывают срок получения доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных других библиотек -  фондодержателей документа через систему МБА (межбиблиотечного абонемента).
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
         Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:
          Конституцией Российской Федерации;
     Гражданским Кодексом Российской Федерации;
     Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
          Законом  Российской  Федерации   от  09.07.1993  №5351-1  «Об  авторском праве и смежных правах»; 
          Законом  Российской  Федерации   от  07.02.1992  №2300-1  «О  защите прав   потребителей»; 
          Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О  порядке  рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
          Федеральным  законом от 27.07.2006 №149-ФЗ  «Об  информации,  информационных технологиях и о защите информации»;
          Федеральным  законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ  «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
        
         Федеральным   законом   от  27.07.2010 г.  №210-ФЗ   «Об  организации  предоставления государственных и муниципальных услуг».
           Федеральным  законом от 09.10.1992 г. №3612-1  «Основы законодательства Российской Федерации о культуре».
           Федеральным  законом  от 29.11.1994 г. №78-ФЗ  «О библиотечном деле».
           Закон  Алтайского края от 10.04.2007 г. №22-ФЗ  «О библиотечном деле в   Алтайском крае».
    Уставом муниципального образования Павловский район Алтайского края;
    Уставом МБУК «Павловская межпоселенческая модельная библиотека им. И.Л. Шумилова»
 
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
 
Заявитель может обратиться устно при непосредственном посещении библиотеки, либо  письменно, а также по средствам электронной почты, необходимо предоставить запрос в произвольной форме.
 
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
 
Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для оказания
  муниципальной услуги, являются:
         2.7.1 Отсутствие в письменном обращении  фамилии  заявителя, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
         2.7.2 Невозможность  прочтения  текста письменного обращения,  о чём в  течение  7  дней  сообщается  заявителю,  если его фамилия  и  почтовый  адрес поддаются прочтению.
        2.7.3 При наличие  в  письменном  обращении  сведений  о  подготавливаемом,  совершаемом  или  совершенном  противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению  в  государственный  орган  в  соответствии  с  его   компетенцией.
          
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
 
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не допускается.
 
 
 
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
 
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
 
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании муниципальной услуги и при получении результата оказания муниципальной услуги
 
При нахождении заявителя в библиотеке максимальный срок ожидания в очереди при получении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных не должен превышать 15 мин.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
 
        Регистрация  письменных  обращений  поданных  заявителем  лично,  а  также  поступивших  почтовой  и  электронной  связью,  осуществляется в день  приёма данных обращений.  
 
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
 
Доступность для заявителей обеспечивается удобным местоположением библиотеки - в центре села, вблизи транспортных сообщений.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
наименования отдела, структурного подразделения учреждения.
Рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером.
В кабинете обеспечено:
телефонная связь;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
       Визуальная, текстовая информация размещается на информационных
стендах,  в  СМИ,  и в сети Интернет на официальном сайте Администрации района.
Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
 
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
 
Показатели качества и доступности муниципальной услуги
Целевое значение показателя
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев оказания услуги в установленный срок с момента сдачи документа
100%
2. Качество
2.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством процесса оказания услуги
100%
3. Доступность
3.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке оказания услуги
не менее 80%
3.2. % (доля) заявителей, считающих, что представленная информация об услуге в сети Интернет доступна и понятна
не менее 80%
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслуженных заявителей по данному виду услуг
не более 5%
4.2. % (доля) жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок
100%
4.3. % (доля) заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
не менее 80%
4.4. % (доля) заявителей, удовлетворенных сроками обжалования
не менее 90%
5. Вежливость
5.1. % (доля) заявителей, удовлетворенных вежливостью должностных лиц
не менее 90%
 
Оценка показателей осуществляется Комитетом по культуре,   учреждением путем соответствующих опросов, проводимых в установленном порядке.
 
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения (блок-схема - приложение 2 к Административному регламенту)
 
Предоставление муниципальной услуги осуществляется путем рассмотрения запросов, предусмотренных пунктом 2.6. Административного регламента, юридическими и (или физическими) лицами.
         Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
       3.1  Приём  и  регистрация  запроса  о  предоставлении  доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных.
       Основанием  для  начала  административного  действия  является  личное  обращение  заявителя  в  библиотеку  или получение письма-запроса   по почте,  а также по электронной почте через Интернет.
        Ответственным  за  выполнение   административного   действия  является   сотрудник  библиотеки, принявший запрос.
        3.2 Проверка  наличия в запросе всех необходимых данных о заявителе  (текст  заявителя  должен  быть   написан  разборчиво,  указаны  фамилия,  имя,   отчество   (последнее   при   наличии),   адрес,  место  жительства,   контактный   телефон). 
        В  случае  личного обращения  заявителя,  при  имеющемся затруднении в  оформлении запроса или неправильном его заполнении, сотрудник библиотеки оказывает заявителю необходимую методическую  помощь.                    
          3.3 На запросе указывается входящий номер, дата поступления. 
          В  случае  личного обращения заявителя, сотрудник Комитета по культуре  сообщает заявителю фамилию, инициалы исполнителя, у которого заявитель в   течение  срока предоставления  муниципальной услуги  может узнать о стадии    рассмотрения и времени, оставшегося до её завершения.
           3.4  Экспертиза   документов   и  подготовка   информации   о  доступе  к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных,  находящимся  в МБУК «Павловская ММБ им. И.Л. Шумилова».
         Основанием для начала административного действия является регистрация  запроса, непосредственное обращение в библиотеку (устно).
          3.5  По  окончанию  рассмотрения документов  заявителю  предоставляется:  
          3.5.1 Непосредственно доступ к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных;
          3.5.2 Уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
           Ответ  направляется  заявителю почтой или электронной почтой. В случае  личного   получения,   непосредственно  в  библиотеке,   заявитель  расписывается в получении и указывает дату получения.
 
 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
 
        Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности  действий в  рамках административных  процедур,  определённых Регламентом,   осуществляется председателем Комитета по культуре, директором библиотеки.
            Специалист,  ответственный  за  приём  документов, несёт  персональную  ответственность за соблюдение сроков и порядка  приёма и отправки документов,   правильность  и  своевременность   внесения   записей   в   книги    учёта    входящих и исходящих документов.
            Специалист,  ответственный  за  предоставление  муниципальной  услуги,   несёт  персональную  ответственность  за  нарушение  сроков  рассмотрения  и     иных административных действий, установленных Регламентом.
            Персональная   ответственность   специалистов    закрепляется   в   их должностных  инструкциях в  соответствии с требованиями  законодательства.
            Текущий  контроль осуществляется  путём проведения проверок соблюдения и исполнения  специалистами  положений  Регламента,  иных локальных  актов.
            Контроль  за   полнотой  и  качеством   предоставления   муниципальной   услуги   включает   в   себя   проведение  проверок,   выявление  и  устранение  нарушений  прав  заявителей, рассмотрение,  принятие  решений и подготовку  ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,  действия  (бездействия) должностных лиц.
           По результатам  проведённых  проверок, в случае выявления нарушений  прав  заявителей,  осуществляется  привлечение  виновных  лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий  (бездействия)  органа,  предоставляющего  муниципальную  услугу,  а   также должностных лиц, муниципальных служащих
 
             Заявители  вправе  обжаловать действия (бездействия) должностных лиц  Комитета по культуре, библиотеки и решения, принятые в ходе  предоставления  муниципальной услуги, в досудебном порядке.
            Заявители   имеют  право   обратиться  с  жалобой  лично или  направить  письменное    заявление   (претензию,  жалобу)   в   соответствии   с   уровнем    подчинённости должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуется - главе администрации Павловского района.
           Заявление  (претензия,  жалоба) подаётся в письменной форме и должно  содержать:
            при подаче физическим  лицом фамилию, имя, отчество (последнее при    наличии) физического лица, почтовый адрес по которому должен быть отправлен  ответ;  при  подаче  обращения  юридическим  лицом  его   наименование,
            адрес,   дату   подачи;   при  подаче  обращения  физическим  лицом  от  имени    юридического   лица   фамилию,  имя,  отчество  физического  лица,  а   также     наименование и адрес юридического лица;
           наименование муниципального органа, учреждения и (или) должности и   (или)  фамилию,  имя,  отчество  (последнее - при  наличии)  специалиста  (при  наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
          суть обжалуемого действия (бездействия), решения;
          личную подпись и дату.
          К  заявлению  могут  быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
            Заявление    подписывается    подавшим   его   физическим   лицом    или    руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
           По   результатам   рассмотрения   заявления   принимается   решение  об   удовлетворении либо об отказе в удовлетворении  требований  автора  обращения.
           Письменный  ответ  направляется  заявителю не позднее 30 дней со дня   регистрации письменного обращения.
           В  случае  если  по  заявлению  требуется  провести  проверку, срок рассмотрения  обращения  может  быть  продлён,  но  не  более  чем  на  30 дней.
         О   продлении   срока   рассмотрения   заявления   автор   обращения  уведомляется   письменно с указанием причин продления.
         Ответ  на  письменную   жалобу  по  существу  не  даётся  в  следующих    случаях:
        отсутствие фамилии  заявителя,  направившего  заявление, и почтового  адреса, по которому должен быть направлен ответ;
        отсутствие  в заявлении  сведений об обжалуемом  действии, бездействии, решении (в чём выразилось, кем принято);
        если  ответ  по  существу  поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или   иную охраняемую законодательством тайну;
       если в заявлении  содержатся нецензурные либо оскорбительные выра-
 жения,  угрозы  жизни,  здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а  также  членов его семьи;
        если   в   обращении  заявителя  содержится  вопрос,  на  который  ему
 многократно   давались  письменные   ответы  по   существу  в  связи  с  ранее направляемыми  обращениями, и при этом в  обращении не приводятся  новые  доводы   или обстоятельства,  может быть принято решение о безосновательности  очередного  обращения и  прекращении  переписки с  заявителем  по данному  вопросу при условии, что указанное  обращение и более ранние обращения  направлялись  в одно  и то же  учреждение или  одному и тому же должностному   лицу,  с  уведомлением  о  данном   решении   заявителя,   направившего  обращение.
       Письменный  ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы
  направляется  заявителю не позднее 15 дней с момента её получения.  В случае  если текст  письменного заявления не поддаётся прочтению, письменный ответ    направляется заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес    поддаются прочтению.
       В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложен-
 ных  в  жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц, ответственных    за   выполнение    административного    действия,     принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,  виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
        Заявители  вправе  обжаловать  действия (бездействия)  должностных
лиц   Комитета  по  культуре, библиотеки  и   решения,  принятые  в  ходе   предоставления  муниципальной  услуги,  в  судебном  порядке  в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации.    
                                                  
 
 
 
 
 
Приложение № 2
к административному регламенту оказания муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных»
 
              Блок-схема прохождения административных процедур при оказании
                                                  муниципальной услуги
bibliotec2

 

 

Просмотров: 1390