Районная целевая программа

 

«О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в           Павловском районе на 2014 – 2016 годы»

 

ПАСПОРТ

районной целевой программы «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Павловском районе на 2014 – 2016 годы»

 

Наименование программы:

районная целевая программа «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Павловском районе на 2014 – 2016 годы» (далее программа).

Основания разработки программы:

Федеральный закон от 24.07.2007  № 209 – ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закон Алтайского края от 17.11.2008г.  № 110 – ЗС «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае».

Постановление Администрации Павловского района от 13.11.2013 №1544 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».

         Муниципальный заказчик:

Администрация Павловского района, Общественный совет по развитию предпринимательства при главе Администрации Павловского района.

         Основной разработчик и координатор программы:

Администрация Павловского района Алтайского края, Общественный совет по развитию предпринимательства при главе Администрации Павловского района.

         Исполнители программы:

Администрация Павловского района, Общественный совет по развитию предпринимательства при главе Администрации Павловского района, органы местного самоуправления (по согласованию).

         Цели и задачи программы.

Цель:

обеспечение устойчивого социально-экономического развития                                                          Павловского района посредством расширения сфер деятельности и экономического укрепления малых предприятий.

Задачи:

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в районе;

- создание правовых и экономических условий для развития предпринимательства;

- совершенствование системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности;

- неразвитость механизмов финансирования СМСП на ранних стадиях развития;

- недостаток собственных ресурсов СМСП и затрудненный доступ к разным источникам финансирования и, как следствие, низкие темпы роста количества СМСП;

- недостаток для малого бизнеса квалифицированных кадров;

- недостаток механизмов консультационной поддержки и обучения предпринимателей;

- недостаток объектов, привлекательных для инвестирования;

- низкий уровень развития инновационного бизнеса.

Программа направлена на создание благоприятных условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, предпринимателей – к осуществлению деятельности в реальном секторе экономики района, улучшение делового и предпринимательского климата.

Программные мероприятия  определены на основе анализа текущего состояния и тенденций развития малого предпринимательства в районе и крае, сформулированы исходя из принципа преемственности по отношению к предыдущим программам поддержки развития предпринимательства.

 

 

 

3. Основные цели и задачи программы

         Выбор цели программы опирается на стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края на среднесрочную перспективу (2012 – 2017 годы), комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования «Павловский район» на 2008 – 2017 годы, а также на результаты анализа сложившейся в предыдущие годы практической деятельности, экономических и правовых условий развития СМСП.

          Основной целью программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Павловского района посредством расширения сфер деятельности и экономического укрепления малого бизнеса.

         Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

 создание правовых и экономических условий для развития предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки предпринимательства, устранение административных барьеров, формирование положительного имиджа предпринимателя.

3.1 Приоритетные направления программы

         Учитывая сложившиеся социально-экономические особенности Павловского района, приоритетными направлениями развития предпринимательства определены:

- производство продовольственных и промышленных товаров;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- сфера жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места;

- производство работ по улучшению экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов;

- оказание коммунальных и бытовых услуг;

- развитие сферы общественного питания (столовые, кафе, рестораны);

- туризм и отдых.

 

4. Мероприятия программы

4.1 Развитие дистанционной формы оказания услуг

         Результатом реализации предыдущей программы государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае явилось создание системы предоставления услуг субъектам малого предпринимательства через информационно-консультационные центры в муниципальных образованиях края.

         Постановлением № 3от 10.01.2008 г. Администрации Павловского района организована работа ИКЦ.

         Основные цели и задачи ИКЦ:

- повышение информированности СМСП о государственной поддержке;

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства перечня консультационных и образовательных услуг;

- обеспечение равных условий и доступности СМСП к информационным, справочным и поисковым системам информационного ресурса «Центр поддержки предпринимательства»;

- оказание информационных, консультационных, образовательных услуг.

4.2 Организация и проведение обучения СМСП

         Организация и проведение обучения представителей малых предприятий и предпринимателей по вопросам налогообложения, ценообразования, ведения бухгалтерского учёта, трудовых отношений, охраны труда, сертификации продукции.

4.3 Улучшение условий развития сферы малого предпринимательства

В целях создания благоприятных условий для развития сферы малого предпринимательства необходимо проведение следующих мероприятий:

- устранение административных барьеров, в том числе упорядочивание работы контролирующих и регулирующих органов;

- проведение обучающих семинаров и предоставление юридических консультаций субъектами малого предпринимательства;

- проведение конкурса среди субъектов предпринимательства на звание «Лучший предприниматель года».

         4.4 Формирование позитивного общественного мнения о предпринимателях:

- организация и проведение конкурсов по вопросам малого бизнеса и защите прав потребителей среди учащихся;

- поощрение предпринимателей, внёсших значительный вклад в развитие района.

         4.5    Совершенствование финансово-кредитной поддержки предпринимательства

         Развитие малого бизнеса в районе можно характеризовать как резерв развития экономики и улучшения социального климата. Важной составляющей развития предпринимательства является государственная финансовая поддержка.

         Основным инструментом финансовой поддержки предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в реальном секторе экономики района и сфере услуг является субсидирование части затрат на приобретаемое оборудование, возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства из средств краевого бюджета.

         В целях содействия росту доступности заёмных ресурсов для микро и малого бизнеса осуществляет работу Алтайский фонд микрозаймов.

        

5. Ресурсное обеспечение программы

         Общий объём финансирования составляет 6 150,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств районного бюджета – 600,0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета 1 080, 0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета 4 320, 0 тыс. рублей (на условиях софинансирования); внебюджетные средства – 150, 0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение программы, в том числе:

- в 2014 году – 2 050,0 тыс. рублей;

- в 2015 году – 2 050,0 тыс. рублей;

- в 2016 году – 2 050,0 тыс. рублей.

Средства муниципального бюджета – 600,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2014 году – 200,0 тыс. рублей;

- 2015 году – 200,0 тыс. рублей;

- 2016 году – 200,0 тыс. рублей.

Средства краевого бюджета – 1 080,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году – 360,0 тыс. рублей;

- в 2015 году – 360,0 тыс. рублей;

- в 2016 году – 360,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета – 4 320,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году – 1 440,0 тыс. рублей;

- в 2015 году – 1 440,0 тыс. рублей;

- в 2016 году – 1 440,0 тыс. рублей.

Внебюджетные средства – 150 тыс. рублей, в том числе:

- в 2014 году – 50,0 тыс. рублей;

- в 2015 году – 50,0 тыс. рублей;

- в 2016 году – 50,0 тыс. рублей;

Основу финансирования программы составляют средства краевого и федерального  бюджетов – 88% от общего объёма финансирования.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей муниципального бюджета.

 

6. Механизм управления реализацией мероприятий программы

Управление реализацией мероприятий программы осуществляет муниципальный заказчик – Администрация Павловского района.

Муниципальный заказчик определяет исполнителей мероприятий районной целевой программы.

Исполнителями мероприятий программы являются органы местного самоуправления, Общественный совет по развитию предпринимательства при главе Администрации Павловского района.

 

7. Оценка эффективности реализации мероприятий программы

Оценка эффективности реализации программы и отдельных проектов по каждому направлению осуществляется муниципальным заказчиком и исполнителями мероприятий. Для этого предлагается использовать систему показателей, характеризующих текущие результаты деятельности.

Для оценки эффективности реализации программы используются следующие показатели:

- увеличение количества СМСП, в том числе малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств;

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности экономически активного населения района.

 

 

8. Ожидаемые результаты реализации программы:

- ежегодное увеличение количества СМСП не менее, чем на 25 единиц;                                                                                                                                                                - ежегодное увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства не менее, чем на 50 человек;

-  ежегодное увеличение объёма налоговых поступлений от СМСП в бюджет района не менее, чем на три процентных пункта;

- увеличение суммарного объёма привлекаемых СМСП кредитных ресурсов ежегодно не менее, чем на 18 млн. рублей.

- прирост объема налоговых поступлений от СМСП в консолидированном бюджете Павловского района;

- увеличение суммарного  объема привлекаемых СМСП кредиторов в кредитных организациях.

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для развития малого бизнеса, улучшить качество жизни населения Павловского района, увеличить вклад малого предпринимательства в реальный сектор экономики района.

banner smol

Afisha1