РЕШЕНИЕ 29.12.2014 № 22 с. Лебяжье О бюджете МО Лебяжинский сельсовет на 2015 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛЕБЯЖИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА                                             ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

29.12.2014                                                                                                    № 22

с. Лебяжье

О бюджете МО Лебяжинский сельсовет на 2015 год

         Рассмотрев предоставленный Администрацией сельсовета бюджет Лебяжинского сельсовета Павловского района на 2015 год и в соответствии с Уставом муниципального образования Лебяжинский сельсовет Павловского района Алтайского края Собрание депутатов Лебяжинского сельсовета

р е ш а е т :

Статья 1.Основные характеристики бюджета  МО Лебяжинский сельсоветна 2015 год.

1. Утвердить основные характеристики бюджета  МОна 2015год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета МОв сумме 2326,4тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме  1295,4тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета МО в сумме2326,4тыс. рублей

3) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2016 годав сумме 1031тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиямсельского поселенияв сумме 103,1тыс. рублей.

Статья 2. Нормативы отчисленийдоходов в бюджет  МО на 2015  год.

Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования Лебяжинский сельсовет на 2015 год  согласно приложению 1 к настоящему Решению.

Статья 3. Главные администраторы доходов

Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета  муниципального образования Лебяжинский сельсовет на 2015 год согласно приложению 2  к настоящему Решению.

Статья 4. Особенности использования средств, получаемых муниципальными бюджетными учреждениями в 2015 году.

1.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета МО на основании бюджетных смет в 2015 году, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета поселения.

2.Средства,  указанные в  части  первой  настоящей  статьи, поступившие в бюджет МО в 2015 году, перечисляются  на лицевые счета указанных учреждений, открытые  в органах   Федерального  казначейства,  и используются в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на содержание учреждений сверх сумм, предусмотренных частью  первой статьи 4 настоящего Решения.

3. Установить,  что  муниципальные бюджетные учреждения после уплаты  налогов и сборов, предусмотренных  законодательством о налогах и сборах, вправе расходовать средства от приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета МО Лебяжинский сельсовет в установленном Администрацией Лебяжинского сельсовета порядке, и утвержденными сметами доходов и расходов от приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на их лицевых счетах сверх сумм, предусмотренных частью первой статьи 4 настоящего  Решения.

Статья 5. Бюджетные ассигнования бюджета МО на 2015 год.

Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьями и видам расходовклассификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов МО Лебяжинский сельсовет  на 2015 годсогласно приложению3 к настоящему Решению.

Статья 6. Особенности исполнения бюджета МО в  2015г.

1. Администрация Лебяжинского сельсовета вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств бюджета МО без внесения изменений в настоящее Решение вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

2. Установить, что с 1 января 2015 года заключение и оплата ранее заключенных получателями средств местного бюджета  договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета МО, производятся в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью бюджета МО и с учетом принятых обязательств.

3. Обязательствакоторых осуществляется за счет средств бюджета МО, и принятые к исполнению получателями средств бюджета МО сверх бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не подлежат оплате за счет средств бюджета МО на 2015 год.

4. Администрация сельсовета в лице главы сельсовета вправе в ходе исполнения бюджета применять меры принуждения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, к главным распорядителям и получателям средств бюджета поселения за допущенное нецелевое использование бюджетных средств и другие финансовые нарушения.

5. Установить, что получатели средств бюджета МО при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100 процентов суммы договора (контракта) – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании услуг по профессиональной переподготовке муниципальных служащих  Администрации Лебяжинского сельсовета об обучении на курсах повышения квалификации, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

в размере 30 процентов суммы договора (контракта) – по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

6. В целях обеспечения энергосбережения и повышения бюджетнымиучреждениями энергетической эффективности:

1) получателям средств бюджета поселенияосуществлять планирование бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения подведомственными учреждениями функций по оказанию муниципальных услуг на основании данных об объеме фактически потребленных ими в 2014 году воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля.

7.Субсидии субвенции и иные межбюджетные трансферты,  имеющие  целевое  назначение,  фактически полученные  при исполнении бюджета  сверх  объемов, утвержденных  статьей  1  настоящего  Решения     доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления с внесением изменений в свободную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение

Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Лебяжинского сельсовета, муниципальных учреждений

1. Рекомендовать органам местного самоуправления Лебяжинскогосельсовета муниципальным учреждениям и другим организациям, финансируемым из бюджета МО, не принимать решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и других организаций бюджетной сферы.

2. Органам местного самоуправления учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Администрации Алтайского края.

Статья 8. Приведение решений и иных нормативных правовых актов муниципального образования Лебяжннский сельсовет  в соответствие с настоящим Решением

Решения и иные нормативные правовые акты муниципального образования Лебяжинский сельсоветподлежат приведению в соответствие с настоящим Решением в срок до 1 января 2015 года.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Решения

Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава сельсовета                                                                           Л.Н.Басалаева  

Приложение 1

к решению Собрания депутатов Лебяжинского сельсовета                     от  «29» декабря 2014 г.     № 22

Нормативы отчислений  доходов в бюджет муниципального образования Лебяжинский  сельсовет        

          на 2015 год

в процентах

Приложение 2

к решению Собрания депутатов Лебяжинского сельсовета

                                                                                             от   29 декабря 2014  № 22

Перечень главных администраторов доходов бюджета МО  Лебяжинский сельсовет   на 2015 год.

ПРИЛОЖЕНИЕ  3

к решению  Собрания депутатов

Лебяжинского сельсовета

от   29 декабря 2014 г.  № 22

Распределение бюджетных ассигнований   по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2015год

(тыс. руб.)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к  бюджету  Администрации  Лебяжинского сельсовета Павловского района Алтайского края  на 2015 год

Доходы  бюджета МО Лебяжинский сельсовет

Формирование доходной базы бюджета МО  на 2015 год осуществлялось на основе  показателей среднесрочного финансового плана Павловского района на 2015-2017 гг., основных направлений налоговой и бюджетной политики на 2015 год и оценки поступлений доходов в  бюджет поселения в 2014 году. При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также внесенные изменения и дополнения в законодательство Российской Федерации, Алтайского края  и Павловского района о налогах и сборах, вступающие в действие с 2015 года.

Согласно ст. 61 БК РФ, в   бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;

единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий - по нормативу 100 процентов.

Согласно ст. 62 БК РФ, неналоговые доходы местных бюджетов формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет:

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

(в ред. Федерального закона от 04.10.2014 N 83-ФЗ)

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

            Общий объем  доходов  бюджета МО запланирован на 2015 год  в сумме 2326,40тыс. рублей.

Поступления из районного бюджета составят – 1295,4 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов поселения -  85,8 тыс. руб., дотация на сбалансированность – 430,2 тыс. руб.,  субвенция на осуществление полномочий по первичному  воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 56,0 тыс. рублей, субвенция на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ (функционирование административных комиссий при  местных администрациях)  - 2,0 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты по переданным полномочиям составят 721,4 тыс. руб., в том числе на организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом- 100 тыс. руб., исполнение полномочий в части оформления генеральных планов поселений – 200 тыс. руб., организацию ритуальных услуг и организация мест захоронения -  17,2 тыс. руб., организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора – 50 тыс. руб., дорожный фонд – 354,2 тыс. руб.

Расходы  бюджета МО Лебяжинский сельсовета

            Проектирование  бюджета  МО на 2015 год рассчитывалось на основе действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и правовых актов органов местного самоуправления с учетом разграничений расходных полномочий в соответствии с федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 г.)

Потребность в расходах бюджета МО для выполнения  местных полномочий определяется в сумме 2326,4 тыс. рублей.

            К числу приоритетных задач на стадии формирования местного бюджета были отнесены:

-          Сохранение бюджетных ассигнований на оплату труда работников муниципальных учреждений на уровне 2014 года;

-          Снижение уровня расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг на 3 % к уровню 2014 года (в соответствии со ст. 24 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ);

-    необходимость снижения кредиторской задолженности в 2015 году.

              План по расходам  бюджета МО на 2015 год определен в сумме 2326,4 тыс. рублей, что ниже планового уровня расходов текущего года на  1,0 процентов.

               Общие для всех распорядителей средств  бюджета МО подходы к формированию расходных обязательств на 2015 год определены следующим образом:

                           Коммунальные расходы рассчитаны исходя из заключенных договоров и прогнозируемого поставщиками услуг повышения тарифов.

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

         Расходы на обеспечение руководства и управления в сфере установленных функций отражены по разделам бюджетной классификации в соответствии с выполняемыми органами местного самоуправления функциями. Объем расходов на органы местного самоуправления определен в соответствии со структурой органов местного самоуправления.

            Объемы бюджетного финансирования на 2015 год увеличены:

            - ассигнования на оплату коммунальных услуг с учетом прогнозируемого на 2015 год уровня цен и тарифов на соответствующие услуги.

                 По подразделу   0102  « Функционирование высшего должностного лица субъекта   Российской Федерации и муниципального образования» предусмотрены расходы на содержание главы сельсовета   в сумме   300,0 тыс.  рублей.                                                                                                                                                                                                                                                            

                 По подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» предусмотрены расходы на содержание заместителей главы администрации сельсовета и  аппарата администрации сельсовета в сумме  777,3 тыс. рублей, включая выплату заработной платы, услуги связи, коммунальные и   транспортные услуги.

                  По подразделу 0111 «Резервные фонды» предусмотрены расходы в сумме 10,0 тыс. руб., в том числе: на борьбу с терроризмом, экстремизмом в сумме  3,0 тыс. рублей.

                По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»  Расходы на содержание административной комиссии при администрации села в сумме 2,0  тыс. рублей

Раздел 0200 «Национальная оборона»

            По подразделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» предусмотрены расходы  на осуществление  первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме  56,0 тыс. рублей, включая выплату заработной платы, транспортные  услуги.

Раздел 0400 «Национальной экономика»

          По подразделу 09 « Дорожное хозяйство (дорожные фонды) » предусмотрены ассигнования в сумме 17,0 тыс. рублей. Дорожный фонд – 354,2 тыс. рублей.

             Подраздел 12 « Другие вопросы в области национальной экономики» предусмотрены расходы по оформлению генерального плана поселения в сумме 200,0 тыс. рублей.                                                                                                              

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

             По подразделу 03 «Благоустройство» предусмотрены ассигнования в сумме –177,2 тыс. руб. на уличное освещение, организацию и содержание мест захоронения, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

              Подраздел 02 « Коммунальное хозяйство» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения снабжения населения топливом предусмотрены расходы в сумме 100,0 тыс.рублей.

Раздел 0800 «Культура и кинематография»

             По подразделу 0801 «Культура» предусмотрены ассигнования в сумме –426,7 тыс. руб. на содержание  сельского дома культуры,  включая выплату заработной платы, оплату коммунальных услуг.

                     Раздел 1000 «Социальная политика»

              По подразделу  1003 «Социальное обеспечение населения»  предусмотрены ассигнования в сумме  6,0 тыс. рублей  расходы на организацию общественных работ

Глава сельсовета                                                                                    Басалаева Л.Н.