СОГЛАШЕНИЕ между районным Советом профсоюзов, работодателями района и Администрацией Павловского района на 2014-2016 годы

Категория: МО района

Содержание материала

  соглашение

между районным Советом профсоюзов,

работодателями района и

Администрацией Павловского района

на 2014-2016 годы

Администрация Павловского района (далее – «Администрация района»), с одной стороны, Павловский районный совет профсоюзов (далее – «Профсоюзы»), с другой стороны, и  представители работодателей Павловского района (далее – «Работодатели»), с третьей стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Трудовым кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края от 14.06.2007 года № 55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае», заключили настоящее территориальное соглашение (далее – «Соглашение»), устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Павловского района в 2014-2016 годах и определяющее совместные действия Сторон по их реализации.

Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения проведение в предстоящие три года социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей на основе устойчивого развития экономики, роста производительности труда, эффективной инфраструктуры рынка труда, безопасности рабочих мест, расширения возможностей профессионального роста работников, повышения социальной ответственности работодателей на рынке  труда.

Соглашение служит основой для переговоров и заключения территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений (далее – «территориальные отраслевые соглашения») и коллективных договоров организаций, индивидуальных предпринимателей (далее – «коллективные договоры»), осуществляющих свою деятельность на территории Павловского района.

Обязательства настоящего Соглашения являются минимальными и могут быть дополнены и развиты в рамках заключения и реализации территориальных отраслевых и  коллективных договоров.

Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и для достижения поставленных целей в пределах своих полномочий берут на себя обязательства, предусмотренные настоящим Соглашением.

 I. Обязательства Администрации района

 1.1. В области оплаты труда и доходов населения:

1.1.1. обеспечивать функционирование комиссии по вопросам выплаты заработной платы и легализации объектов налогообложения;

1.1.2. при установлении, совершенствовании новых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений учитывать Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на очередной год, утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

1.1.3. проводить работу по совершенствованию системы стимулирующих выплат исходя из необходимости увязки повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества и количества предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) на основе:

введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности деятельности  учреждений и эффективности труда работников этих учреждений;

установления соответствующих таким показателям стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, локальных нормативных актах и трудовых договорах (контрактах) с руководителями и работниками учреждений;

1.1.4. обеспечивать выполнение плана мероприятий («дорожных карт») развития отраслей социальной сферы, в том числе в части повышения заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации;

1.1.5. обеспечивать повышение заработной платы работникам муниципальных учреждениях в сроки и в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета, при этом производить повышение преимущественно фиксированной части заработной платы - окладов (должностных окладов), минимальных окладов, ставок заработной платы;

1.1.6. оказывать государственную поддержку работодателям при условии выполнения ими требований к уровню заработной платы, установленных нормативными правовыми актами Алтайского края, регулирующими порядок и механизм предоставления государственной поддержки в соответствующих секторах экономики;

1.1.7. осуществлять мониторинг выплаты заработной платы с целью выявления работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы;

1.1.8. осуществлять ежеквартальный мониторинг повышения уровня среднемесячной заработной платы по категориям работников, определенных указами Президента Российской Федерации;

1.1.9. регулировать оплату труда руководителей муниципальных унитарных предприятий путем заключения с ними трудовых договоров;

1.1.10. обеспечивать ежегодное рассмотрение на заседании районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопроса об оплате труда работников организаций района;

1.1.11. предусматривать меры по привлечению молодых специалистов - выпускников высших и средних учебных заведений в учреждения Алтайского края в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования и культуры;

1.2. В области социальной защиты населения, предоставления гарантий и компенсаций работникам:

1.2.1. обеспечивать функционирование учреждений детского оздоровления и отдыха  МАУ ФОДСУ «Дружба»;

1.2.2. осуществлять меры по оказанию адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;

1.2.3. при формировании районного бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства для финансирования мероприятий по реализации молодежной политики, рекомендовать органам местного самоуправления предусматривать средства на эти цели в местных бюджетах;

1.2.4. содействовать в обеспечении доступности дошкольных образовательных учреждений (организаций), детских оздоровительных учреждений, иных организаций, предоставляющих услуги в области досуга и развития несовершеннолетних детей;

1.2.5. не допускать разгосударствления и приватизации, изъятия материально-технической базы муниципальных учреждений  образования и культуры;

1.2.6. содействовать сохранению и развитию сферы культуры и искусства, досуга и отдыха населения, поддерживать деятельность мастеров искусств, самодеятельного художественного, прикладного и иных видов народного творчества;

1.2.7. при формировании районного бюджета предусматривать средства на реализацию программ физического воспитания населения, развития спорта и системы подготовки спортивного резерва.

1.3. В области содействия занятости и развития кадрового потенциала:

1.3.1. обеспечивать функционирование координационного комитета по содействию занятости населения. Осуществлять контроль выполнения принятых решений;

1.3.2. осуществлять контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;

1.3.3. осуществлять мониторинг состояния рынка труда Павловского района, в том числе мониторинг предстоящих и фактических увольнений работников в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей, либо сокращением численности или штата работников организаций, индивидуальных предпринимателей, а также неполной занятости населения;

1.3.4. осуществлять реализацию на территории района краевых программ всех типов в сфере занятости населения;

1.3.5. разрабатывать совместно с работодателями прогноз потребности организаций Павловского района в кадрах с целью определения объемов подготовки специалистов по образовательным программам начального и среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях Алтайского края;

1.3.6. содействовать созданию новых рабочих мест, в том числе в организациях малого и среднего предпринимательства, с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития;

1.3.7. участвовать в поддержке малого и среднего предпринимательства и организации самозанятости  безработных граждан;

1.3.8. осуществлять через средства массовой информации информирование населения о положении на рынке труда Павловского района (основные показатели, характеризующие состояние рынка труда в Павловском районе, их динамика в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года, перечень наиболее востребованных профессий (специальностей) на рынке труда с указанием средней заработной платы);

1.3.9. в целях обеспечения дополнительных условий занятости населения способствовать развитию надомного труда, проведению оплачиваемых общественных работ, организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

1.3.10. осуществлять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью, совмещения незанятыми многодетными родителями и родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; для возобновления трудовой деятельности незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости;

1.3.11. предусматривать в районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период средства на дополнительное профессиональное образование работников муниципальных образовательных учреждений согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации и планам дополнительного профессионального образования, разработанным с учетом мнения профсоюзов;

1.3.12. осуществлять контроль за представлением работодателями в службу занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, а также информации о создании новых рабочих мест с указанием профессии (специальности) необходимых работников;

1.3.13. способствовать обеспечению эффективной занятости населения через реализацию программ, направленных на создание и сохранение рабочих  мест и повышение профессионального потенциала работников;

1.3.14. привести трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений в соответствие с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»;

1.3.15. разработать в соответствующих сферах показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников;

1.3.16. не допускать необоснованного сокращения количества муниципальных учреждений культуры, а также изъятия их имущества;

1.4. В области охраны труда, создания благоприятных и безопасных условий труда:

1.4.1. обеспечить функционирование межведомственной комиссии по охране труда и безопасности производства. Осуществлять контроль выполнения принятых решений;

1.4.2. осуществлять государственное управление охраной труда;

1.4.3. оказывать методическую помощь организациям района в работе по охране труда;

1.4.4. организовывать функционирование системы обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций района и работодателей - физических лиц;

1.4.5. осуществлять взаимодействие с Государственным учреждением - Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

1.4.6. распространять передовой опыт организации работы по охране труда и безопасности производства, снижению травматизма и заболеваемости  в организациях  Павловского района;

1.4.7. координировать действия работодателей по направлению средств (в том числе за счет внебюджетных источников) на мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников муниципальных учреждений в размере, обеспечивающем создание безопасных условий и охрану труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда;

1.4.8.предусматривать в районном и местных бюджетах  производимые в соответствии с трудовым законодательством расходы на охрану труда, а также на улучшение условий и охраны труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов;

1.4.9. проводить мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях Павловского района. Ежегодно подготавливать аналитический доклад о состоянии условий и охраны труда в Павловском районе;

1.4.10. обеспечивать реализацию долгосрочной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Павловском районе» на 2013 - 2015 годы и последующие годы, а также контроль ее  исполнения;

1.5. В области развития социального партнерства:

1.5.1. обеспечивать функционирование районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

1.5.2. информировать население  Павловского района через средства массовой информации о социально ответственных работодателях, а также о работодателях, нарушающих действующее законодательство в сфере социально-трудовых отношений и не исполняющих взятых на себя обязательств;

1.5.3. проводить политику, направленную на повышение социальной ответственности работодателей, оказывать работодателям, отнесенным к категориям «социально ответственный работодатель» и «социально ориентированный работодатель», государственную поддержку в приоритетном порядке, в том числе путем создания положительного имиджа организаций, оказания помощи в реализации перспективных проектов, обеспечении квалифицированным персоналом;

1.5.4. организовывать привлечение работодателей к участию в ежегодном краевом конкурсе «Лучший социально ответственный работодатель года» в рамках всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;

1.5.5. предоставлять сторонам социального партнерства возможность ознакомления с проектами нормативных правовых актов, касающихся вопросов регулирования социально-трудовых и связанных с ними отношений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

1.5.6. до 01.06.2014 организовать создание территориальных объединений работодателей в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» или филиалов (представительств) региональных объединений работодателей, обеспечить их участие в регулировании социально-трудовых отношений на территориях муниципальных образований;

1.5.7. при принятии муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы регулирования социально-трудовых отношений, учитывать мнение  районного совета профсоюзных организаций;

1.5.8. при принятии решений о предоставлении работодателям муниципальной поддержки руководствоваться заключениями социальной экспертизы, а также учитывать мнение районного совета профсоюзных организаций, Общественного совета по развитию предпринимательства при главе Администрации Павловского района;

1.5.9. обеспечивать преемственность территориального трехстороннего соглашения, территориальных отраслевых соглашений, региональных трехсторонних и региональных отраслевых соглашений, актуализировать основные показатели социально-трудовой сферы до начала нового календарного года, а также по мере внесения дополнений в региональные соглашения;

1.5.10. проводить мониторинг состояния социального партнерства в Павловском районе и принимать меры по повышению его эффективности;

1.5.11. осуществлять информационное сопровождение развития социального партнерства через средства массовой информации;

1.5.12. информировать районный совет профсоюзов об изменении организационно-правовой формы и формы собственности муниципальных учреждений бюджетной сферы;

1.5.13. обеспечивать функционирование районного объединения работодателей, отраслевых объединений работодателей и  координационного совета председателей профсоюзных комитетов.

II. Обязательства Работодателей

 2.1. В области оплаты труда и доходов населения:

2.1.1. обеспечивать оплату труда работников не ниже размера, предусмотренного в отраслевых тарифных соглашениях, действующих в отношении работодателя, а в случае их отсутствия – обеспечивать темп роста средней заработной платы в 2014 году не ниже 113,5 % в организациях, где средняя заработная плата менее 21000 рублей, в организациях сельского хозяйства – менее 13500 рублей;

2.1.2. обеспечить установление удельного веса гарантированной тарифной (окладной) части оплаты труда в структуре заработной платы основного персонала с учетом гарантированных надбавок и доплат в размере не менее 60 % (для внебюджетных организаций);

2.1.3. поэтапно повышать заработную плату работников за счет повышения производительности труда, роста объемов и повышения эффективности производства, снижения себестоимости продукции (услуг) и роста прибыли, внедрения прогрессивных форм оплаты труда. При этом индексацию заработной платы считать только компенсацией потерь ее покупательной способности от инфляции (роста цен);

2.1.4. в организациях реального сектора экономики индексировать тарифные ставки (оклады) не реже одного раза в год не менее чем на индекс потребительских цен на товары и услуги в крае, в порядке и в сроки, установленные в отраслевых тарифных соглашениях и коллективных договорах, локальных нормативных актах;

2.1.5. обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим норму труда, в объеме не ниже размера минимальной заработной платы, установленного региональным  соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае, одновременно с выплатой заработной платы перечислять на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы, удерживаемые по заявлениям работников из их заработной платы;

2.1.6. обеспечивать оплату труда работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, пропорционально фактически отработанному времени исходя изразмера минимальной заработной платы, установленным региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае;

 2.2.7. при выплате заработной платы обязательно выдавать работникам расчетные листки, содержащие информацию о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

2.2. В области социальной защиты населения, предоставления гарантий и компенсаций работникам:

2.2.1. осуществлять меры по сохранению и обеспечению функционирования санаториев-профилакториев, баз отдыха, домов культуры, спортивных сооружений, детских оздоровительных учреждений, находящихся в собственности организаций;

2.2.2. участвовать в проведении детской оздоровительной кампании, для работодателей внебюджетного сектора экономики финансировать не менее 40 % затрат на эти цели;

2.2.3. выделять средства в размере не менее 1,5 % от фонда оплаты труда для обеспечения работников и членов их семей путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление (для работодателей внебюджетного сектора экономики);

2.2.4. предусматривать в коллективных договорах и соглашениях социальные льготы и гарантии работникам, особо выделяя следующие категории: многодетные семьи, одинокие родители, беременные женщины; женщины, имеющие детей младше 18 лет; работники, являющиеся инвалидами;

2.2.5. ежегодно совместно с Профсоюзами разрабатывать смету расходов на социальное обеспечение с обязательным ее приложением к коллективному договору или соглашению;

2.2.6. выделять средства в размере не менее 1 % от фонда оплаты труда организации для проведения спортивных, культурно-массовых мероприятий, оказания шефской помощи детским учреждениям (школа, детский сад, спортивный клуб и другие) и оказания материальной помощи нуждающимся работникам (для работодателей внебюджетного сектора экономики);

2.2.7. проводить постоянную работу по пропаганде и обеспечению здорового образа жизни работников организаций;

2.2.8. ввести в практику присвоение в организациях звания «Ветеран труда» с предоставлением дополнительных преференций работникам, удостоенным этого звания, и последующей их рекомендацией для присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края»;

2.2.9. рекомендовать распространять на штатных профсоюзных работников социальные льготы и гарантии, действующие в организации;

2.2.10. соблюдать трудовые права и гарантии работников при проведении организационно-штатных мероприятий, изменениях организационных и технологических условий труда, в том числе сообщать о проводимых мероприятиях выборному органу первичной профсоюзной организации в случаях и порядке, предусмотренных трудовым законодательством;

2.2.11. принимать меры по погашению задолженности по заработной плате. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации за нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплаты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, может быть увеличен коллективным договором или трудовым договором.

2.3. В области содействия занятости и развития кадрового потенциала:

2.3.1. участвовать в создании и обновлении регионального банка данных о рабочих местах, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

2.3.2. представлять в органы службы занятости населения по месту нахождения работодателя ежемесячно, но не позднее 3-х рабочих дней со дня возникновения вакансии, информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, о создании новых рабочих мест с указанием профессии (специальности) необходимых работников;

2.3.3. оказывать содействие в предоставлении по желанию работника, имеющего 3-х и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов или работника, являющегося инвалидом, работы в режиме гибкого рабочего времени или на условиях неполного рабочего дня;

2.3.4. не допускать применения режима неполного рабочего времени одновременно с проведением процедуры сокращения численности или штата работников, предоставления работникам отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, а также снижения уровня гарантий, предусмотренных действующими соглашениями, коллективными договорами (для работодателей, получающих государственную поддержку в рамках краевых целевых программ содействия занятости населения и снижения напряженности на рынке труда);

2.3.5. при наличии необходимости заключать договоры с образовательными учреждениями (организациями) и учащимися (студентами) о подготовке и переподготовке специалистов с последующим их трудоустройством в организации по полученной профессии, специальности, квалификации;

2.3.6. осуществлять меры по возрождению и развитию движения наставничества на производстве, в том числе пропагандируя опыт наставничества через средства массовой информации;

2.3.7. заключать базовые договоры с образовательными учреждениями (организациями) профессионального образования о социальном сотрудничестве с целью развития, сохранения и обновления партнерства данных учреждений с базовыми предприятиями;

2.3.8. в случае планируемого высвобождения предоставлять работникам, находящимся под риском увольнения, возможность переобучения (по профессиям, необходимым для организации) до наступления срока расторжения трудового договора;

2.3.9. при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников предусматривать при равной производительности труда и квалификации преимущественное право на оставление на работе работников, которым до достижения пенсионного возраста остается не более трех лет, одиноких и многодетных родителей, родителей, имеющих детей в возрасте до 16 лет и детей-инвалидов, лицам, в семье которых один из супругов пенсионер, бывшим воспитанникам детских домов в возрасте до 30 лет, а также других слабо защищенных категорий работников;

2.3.10. на период проведения мероприятий в связи с добровольной ликвидацией организации в состав ликвидационных комиссий вводить представителя первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

2.3.11. содействовать созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью, совмещения незанятыми многодетными родителями и родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью, для возобновления трудовой деятельности незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, в том числе через участие в мероприятиях региональной программы содействия занятости населения;

2.3.12. содействовать созданию условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах;

2.3.13. содействовать обеспечению эффективной занятости населения через реализацию программ, направленных на создание и сохранение рабочих  мест  и повышение профессионального потенциала работников;

2.3.14. создавать временные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, а также несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, в целях выполнения работ, имеющих социальную значимость для района;

2.3.15. формировать резерв на замещение управленческих должностей организаций;

2.3.16.  организовывать бесплатное проведение практики студентов и учащихся учреждений профессионального образования;

2.3.17. Совместно с профсоюзными организациями организовывать трудовое соревнование, конкурсы на звание "Лучший по профессии", восстанавливать престиж рабочей профессии;

2.3.18. предоставлять первичным профсоюзным организациям информацию по вопросам реорганизации или ликвидации организаций и обеспечивать участие Профсоюзов в мероприятиях, связанных с приватизацией, реорганизацией, банкротством и ликвидацией организаций;

2.3.19. содействовать проведению государственной политики в сфере занятости населения по сокращению численности привлекаемых иностранных работников, их замещению гражданами Российской Федерации, при наличии последних на рынке труда, а также предоставлению приоритетного права на занятие вакантных рабочих мест гражданами Российской Федерации по сравнению с иностранными гражданами;

2.3.20. содействовать замещению вакантных должностей специалистов выпускниками высших и средних специальных учебных заведений;

2.3.21. способствовать развитию рационализаторства и изобретательства, оказывать помощь изобретателям и рационализаторам по внедрению в производство изобретений и рационализаторских предложений.

2.4. В области охраны труда, создания благоприятных и безопасных условий труда:

2.4.1. обеспечивать условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

2.4.2. обеспечивать соблюдение нормативных правовых актов по охране труда. Укомплектовывать службы по охране труда в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) нормативами и не допускать их сокращения и ликвидации. При численности работающих в организации менее 50 человек осуществлять профессиональное обеспечение охраны труда, предполагающее личное исполнение работодателем обязанностей по охране труда, либо наличие штатного специалиста по охране труда, либо договора с организацией, осуществляющей функции службы охраны труда или специалиста по охране труда;

2.4.3. внедрять системы управления охраной труда в организации в соответствии с ГОСТом 12.0.230-2007 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования». Обеспечивать выполнение требований условий и охраны труда, промышленной и пожарной безопасности и гигиены труда;

Просмотров: 9292