nachodki.ru интернет-магазин

РЕШЕНИЕ 07.12.2015 № 27 ст. Арбузовка Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Павловского района Алтайского края и Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

Категория: МО района

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АРБУЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

07.12.2015                                                                                                                                   № 27

ст. Арбузовка

Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Павловского района Алтайского края и Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

        

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Павловский район Алтайского края, Собрание депутатов сельсовета р е ш а е т:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Павловского района Алтайского края и Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).

2. Контроль исполнения данного решения возложить на комиссию по экономической политике собственности и бюджету (Усольцева С.В.).

Глава сельсовета                                                                                   В.П. Статных   

,

Приложение

к решению Собрания депутатов Арбузовского сельсовета

от ___________2015 №_____

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ  И АРБУЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) Осуществления части  ПОЛНОМОЧИЙ ПО

РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок  заключения соглашений органами местного самоуправления Павловского района Алтайского края и  Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Органы местного самоуправления Павловского района Алтайского края (далее – район)  вправе заключать соглашения с  органами местного самоуправления Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края (далее – поселение)  о принятии  осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов (далее – соглашение).

1.3. Соглашения могут заключаться о принятии осуществления одного или нескольких полномочий, предусмотренных указанным выше Федеральным законом. 

1.4. Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон.

1.5. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о  бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года.

1.6. Правое регулирование вопросов, связанных с переданными полномочиями, осуществляется передающей стороной.

1.7. Изменения в соглашение вносятся в соответствии с настоящим Порядком путем заключения дополнительных соглашений.

2.  Принятие осуществления части полномочий  по решению вопросов местного значения

2.1.  Инициировать принятие осуществления части полномочий  по решению вопросов местного значения могут  органы местного самоуправления поселения либо органы местного самоуправления района.

2.2. Администрация муниципального образования, являющего инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения, готовит проект соответствующего соглашения и решения представительного органа об утверждении  соглашения и направляет их на рассмотрение представительного органа данного муниципального образования, который принимает решение об утверждении или отклонении соглашения.

2.3. В течение 5 дней после утверждения представительным органом соглашения оно направляется в органы местного самоуправления муниципального образования, передающего  осуществление части полномочий  по решению вопросов местного значения.

2.4. Указанное в п.2.3 соглашение  подлежит рассмотрению получившими его органами местного самоуправления  в срок не более десяти дней со дня получения. В случае если в указанный срок соглашение не было рассмотрено, оно считается отклоненным.

2.5. Администрация муниципального образования, получившего соглашение, готовит заключение о целесообразности принятия осуществления части полномочий  и проект решения представительного органа об утверждении или отклонении соглашения.

2.6.  Представительный орган муниципального образования принимает решение об утверждении или отклонении соглашения.

2.7.  При утверждении соглашения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения представительными органами поселения и района оно подписывается  должностным лицом, возглавляющим Администрацию сельсовета, и главой Администрации района в течение 5 дней.

3. Требования к оформлению и содержанию соглашения

3.1. Соглашение оформляется в письменном виде в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. В соглашении указываются:

а) наименование;

б) дата и место заключения;

в) предмет (вопрос местного значения и  передаваемые полномочия по его решению либо перечень вопросов местного значения и передаваемые полномочия по их решению);

г) обязанности и права сторон;

д) порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

е) право органов местного самоуправления дополнительно использовать для осуществления переданных  полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением передаваемых полномочий;

з) срок, на который заключается соглашение, не превышающий срок полномочий представительных органов, его утвердивших;

и) дата вступления соглашения в силу;

к) срок и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;

л) финансовые санкции за неисполнение соглашения;

м) порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

н) основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

Приложение №1 

к решению Собрания депутатов

Арбузовского сельсовета

от_____________№____

СОГЛАШЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРБУЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ О ПРИНЯТИИ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

ст. Арбузовка                                                                                                    «__»_______  20__ г.

Администрация Павловского района Алтайского края, именуемая в дальнейшем «Администрация района», в лице главы Администрации района
Сергея Александровича Волкова,
действующего на основании Устава муниципального образования Павловский район с одной стороны и Администрация Арбузовскогосельсовета Павловского района Алтайского края, именуемая в дальнейшем «Администрация сельсовета», в лице главы Администрации Арбузовского сельсовета Ирины Сергеевны Вохминцевой, действующей на основании Устава муниципального образования Арбузовский сельсовет Павловского района Алтайского края с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между сторонами, в части передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения района.

1.2. Администрация района передает, а Администрация сельсовета принимает к исполнению полномочия Администрации района согласно приложению №1, которое является неотъемлемой частью к настоящему Соглашению.

Администрация района, в рамках настоящего Соглашения, оказывает содействие Администрации сельсовета в реализации полномочий, указанных в приложении №1 настоящего Соглашения.

2. Права и обязанности

2.1. Администрация района имеет право:

2.1.1. получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий;

2.1.2. направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов;

2.1.3. осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием бюджетных средств;

2.1.4. устанавливать критерии оценки эффективности исполнения переданных полномочий;

2.1.5. при ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации сельсовета об устранении допущенных нарушений.

2.2. Администрация района обязана:

2.2.1. перечислять межбюджетные трансферты Администрации сельсовета на осуществление полномочий, указанных в приложении №1 настоящего Соглашения;

2.2.2. передать Администрации сельсовета документы и предоставлять имеющуюся информацию, необходимую для осуществления переданных полномочий;

2.2.3. участвовать в проводимых Администрацией сельсовета мероприятиях (согласно утверждённых планов).

2.3. Администрация сельсовета имеет право:

2.3.1. осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти, в том числе заключать соглашения о взаимодействии по вопросам реализации переданных полномочий;

2.3.2. организовывать проведение официальных сельских мероприятий (совещаний, семинаров, сходов и т.п.) по вопросам осуществления переданных полномочий;

2.3.3. получать от Администрации района сведения и документы, необходимые для исполнения принятых полномочий;

2.3.4. получать финансовое обеспечение полномочий, указанных в приложении №1 настоящего Соглашения, за счет субвенции, предоставляемых из районного бюджета.

2.5. Администрация сельсовета обязана:

2.5.1. осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией района полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (иных межбюджетных трансфертов);

2.5.2. обеспечить эффективное, рациональное и целевое использование финансовых и материальных средств, переданных Администрацией района на осуществление полномочий, указанных в приложении №1 настоящего Соглашения;

2.5.3. представлять в Администрацию района ежемесячный отчет об использовании денежных средств по осуществлению переданных полномочий.

2.5.4. определить должностное лицо, ответственное за осуществление полномочий, указанных в приложении №1 настоящего Соглашения;

2.5.5. в случае досрочного прекращения осуществления полномочий, указанных в приложении №1 настоящего Соглашения, возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;

2.5.6. реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами муниципального района и сельсовета, при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения, установленных в приложении №1 настоящего Соглашения.

3. Порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Исполнения полномочий осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из районного бюджета в бюджет сельского поселения.

3.2. Объем иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления указанных полномочий, устанавливается решением Собрания депутатов района о бюджете на очередной финансовый год, который определяется исходя из затрат на реализацию переданных полномочий.

3.3. Межбюджетные трансферты из бюджета района в бюджет сельсовета перечисляются ежемесячно, согласно заявок Администрации сельсовета.

3.4. Иные межбюджетные трансферты, полученные бюджетом сельсовета из районного бюджета и не использованные в текущем финансовом году, могут быть использованы в следующем финансовом году на те же цели. При отказе от заключения Соглашения на следующий год неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет Администрации района.

3.5. Суммарный объем иных межбюджетных трансфертов, передаваемых на выполнение части полномочий из районного бюджета в бюджет сельского поселения, определяется согласно решения Собрания депутатов района о районном бюджете на соответствующий год.

3.6. Органы местного самоуправления сельсовета могут дополнительно использовать для осуществления переданных в соответствии с Соглашением полномочий собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренными решением представительного органа сельсовета.

4. Ответственность сторон

4.1. Установление факта неоднократного (2 раза и более) ненадлежащего осуществления любой из Сторон обязанностей по настоящему Соглашению является основанием для одностороннего расторжения настоящего Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных финансовых средств, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение шестидесяти календарных дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

4.2. Администрация сельсовета несет ответственность за осуществление переданных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами полученными из районного бюджета на эти цели.

4.3. В случае неисполнения Администрацией района вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию переданных полномочий, Администрация сельсовета вправе требовать расторжения настоящего Соглашения, а также возмещения понесенных убытков.

4.4. За не целевое использование Администрацией сельсовета финансовых средств взимается штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования Банка России от суммы не целевого использования бюджетных  средств.

5. Срок действия, основания и порядок прекращения действия соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с «__»______ 20__ г.

5.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается по «__»______ 20__ г.

5.3. Настоящее Соглашение вступает в силу после его принятия в установленном законодательством порядке.

5.4. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:

5.4.1. По соглашению Сторон.

5.4.2. В одностороннем порядке в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Алтайского края;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией района самостоятельно.

5.5. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне в письменной форме за шестьдесят календарных дней до даты предполагаемого прекращения действия Соглашения.

5.6. В случае отказа другой Стороны расторгнуть Соглашение либо неполучения ответа в срок, указанный в уведомлении (а при его отсутствии – в тридцатидневный срок), требование о расторжении Соглашения может быть заявлено Стороной  в суд.

5.7. При прекращении действия настоящего Соглашения, а также в случае его расторжения Администрация сельсовета возвращает в бюджет Администрации района неиспользованные финансовые средства и, в случае передачи имущество.

5.8. Контроль за исполнением настоящего Соглашения осуществляется Администрацией  района, с одной Стороны, и главой Администрации сельсовета, с другой Стороны.

6. Порядок разрешения споров

6.1. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем проведения переговоров.

6.2. В случае не достижения согласия спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с действующим законодательством.

7. Заключительные положения

7.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.

7.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

                                             8. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Администрация Павловского района

Алтайского края

Юридический адрес: 659000, Алтайский край, Павловский район, с. Павловск,         ул. Ленина, 30

Глава Администрации

Павловского района                        

______________С.А. Волков

«___»__________2015г.

            МП

Администрация Арбузовского сельсовета Павловского района Алтайского края

Юридический адрес: 659006, Алтайский край, Павловский район, ст. Арбузовка, ул. Мира, 24,              

Глава Администрации

Арбузовского сельсовета

________________  И.С. Вохминцева

«___»__________2015г.

               МП

Просмотров: 3430