Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!
Статьи и обзоры nachodki.ru

РЕШЕНИЕ 29.12.2014 № 23 с.Елунино О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Елунинском сельсовете

Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 
Категория: МО района

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЕЛУНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА  АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

РЕШЕНИЕ

29.12.2014                                                                                                    №  23

                                                            с.Елунино

О бюджетном устройстве, бюджетном

процессе и финансовом контроле в

Елунинском сельсовете

            В соответствии с Уставом муниципального образования – Елунинский сельсовет  Собрание  депутатов  

р е ш а е т:

            1. Принять Положение  «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Елунинском сельсовете».

            2. Отменить  решение Собрания депутатов Елунинского сельсовета  от 11.01.2009  № 3  «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в Елунинском сельсовете».

                        3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по экономической политике, собственности и бюджету ( Т.Г. Реутову).

Глава  сельсовета                                                                                                      М.В. Шнейдер

                                                                

                           Приложение  №1         к решению Собрания Елунинского сельсовета  

                                                                           от 29.12.2014 № 23

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном устройстве, бюджетном процессе

и финансовом контроле в Елунинском  сельсовете.

Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Елунинского сельсовета, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, регулирует отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения  местного бюджета, финансового контроля за их исполнением, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга Елунинского сельсовета, а также определяет основы межбюджетных отношений в Елунинском сельсовете.

Стать 1. Отношения, регулируемые настоящим  Положением

Настоящее Положение регулирует следующие правоотношения, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления:

1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов, осуществления расходов бюджета Елунинского сельсовета Павловского района Алтайского края, формирования доходов,  муниципальных заимствований Елунинского сельсовета, регулирования муниципального долга  Елунинского сельсовета;

2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Елунинского сельсовета Павловского района Алтайского края, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля  за их исполнением;

3) отношения, возникающие между органами местного самоуправления   Павловского района и органами местного самоуправления Елунинского сельсовета при межбюджетном регулировании.

Статья 2. Бюджетное законодательство бюджета МО Елунинский сельсовет Павловского района Алтайского края

1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Елунинский сельсовет Павловского района Алтайского края регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом муниципального образования Елунинский  сельсовет, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования  Елунинский сельсовет.

2. В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования  Елунинский сельсовет по регулированию бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

Статья 3. Структура бюджетной системы  Елунинского сельсовета

          Бюджетная система Елунинского сельсовета состоит из бюджетов следующих уровней:

      1. Бюджета сельсовета.

Статья 4. Органы, уполномоченные в сфере бюджетного процесса

1. Органом, ответственным за составление и исполнение  бюджета сельсовета является уполномоченный орган – структурное подразделение Администрации Елунинского сельсовета в сфере финансов (далее – «уполномоченный орган»).

    2. Уполномоченный орган:

1) осуществляет управление муниципальным  долгом Елунинского сельсовета, муниципальные заимствования Елунинского сельсовета, предоставление муниципальных гарантий Елунинского сельсовета;

2) представляет Елунинский сельсовет в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

3) осуществляет функцию по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Бюджетные кредиты

1. Бюджетные кредиты из  бюджета сельсовета предоставляются юридическим лицам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Плата за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из  бюджета сельсовета, устанавливается решением Собрания депутатов сельсовета о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 6. Порядок предоставления муниципальных гарантий Елунинского сельсовета

1. Решение о предоставлении муниципальной гарантии Елунинского сельсовета принимается решением Собрания депутатов Елунинского сельсовета.

2. В решении Собрания депутатов Елунинского  сельсовета о предоставлении муниципальной гарантии Елунинского  сельсовета должны быть указаны:

1) лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная  гарантия Елунинского сельсовета;

2) предел обязательств по муниципальной  гарантии Елунинского сельсовета;

3) основные условия муниципальной гарантии Елунинского сельсовета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. Предоставление муниципальной гарантии Елунинского сельсовета, а также заключение договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляется после представления лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, в уполномоченный орган документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.

4. Уполномоченный орган осуществляет:

1) составления и утверждения перечня документов, предоставляемых лицом, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии Елунинского сельсовета

2) проверку лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, на соответствие условиям предоставления гарантии, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) анализ финансового состояния лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

4) подготовку проекта решения о предоставлении муниципальной гарантии;

5) подготовку (рассмотрение) проектов договоров, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) учет предоставленных гарантий;

7) учет исполнения лицом, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия, своих обязательств;

8) иные действия, связанные с предоставлением муниципальных гарантий.

5. Администрация Елунинского сельсовета на основании решения о предоставлении муниципальной гарантии от имени Елунинского сельсовета заключает договоры, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и выдает муниципальную  гарантию Елунинского сельсовета.

Статья 7. Капитальные вложения  в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Елунинского сельсовета в форме капитальных вложений предусматриваются в соответствии с мероприятиями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, краевыми целевыми, ведомственными программами, нормативными правовыми актами Администрации Елунинского сельсовета.

2. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств  бюджета  сельсовета осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией Елунинского сельсовета.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Елунинского сельсовета,  отражаются в постановлении о бюджете МО Елунинский сельсовет Павловского района Алтайского края на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом плане по приоритетным направлениям и включаются в состав сводной бюджетной росписи бюджета сельсовета.

Статья 8. Межбюджетные трансферты, предоставляемые  в бюджет сельсовета из районного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из районного  бюджета предоставляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Решением о  бюджете  сельсовета на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый период могут быть предусмотрены иные межбюджетные трансферты. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается нормативными правовыми актами Администрации  Елунинского сельсовета.

Статья 9. Участники бюджетного процесса в Елунинском сельсовете.

Участниками бюджетного процесса в Елунинском сельсовете являются:

1) Глава Администрации Елунинского сельсовета;

2) Собрание депутатов Елунинского  сельсовета;

3) Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

4) Отделение федерального казначейства по Павловскому району Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю;

5) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета.

6) администраторы источников финансирования дефицита бюджета;

7) получатели бюджетных средств;

8) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации могут быть возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 10. Бюджетный период  бюджета сельсовета

1. Проект сельского бюджета составляется и утверждается сроком на один год со среднесрочным финансовым планом.

2. Уточнение параметров среднесрочного финансового плана утверждаемого  бюджета сельсовета предусматривает утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов  бюджета сельсовета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.

Статья 11. Состав решения  о  бюджете сельсовета

1. В решении  о бюджете Елунинского  сельсовета Павловского района Алтайского края на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом плане должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В  решении о  бюджете Елунинского сельсовета Павловского района Алтайского края на очередной финансовый год утверждаются:

          1) перечень главных администраторов доходов  бюджета сельсовета;

          2) перечень главных администраторов источников финансирования  дефицита сельского бюджета;

          3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям,  (государственным программам и внепрограммным направлениям деятельности) группам (группам и подгруппам)   видов  расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

              3.1 ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;

              3.2 распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год;

       4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

       5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Елунинского сельсовета в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

     6) общий объем условно утверждаемых расходов;

     7) источники финансирования дефицита  бюджета  сельсовета на очередной финансовый год;

     8) верхний предел муниципального долга  по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

    9) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год;

  10) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

  11) перечень законодательных актов Елунинского сельсовета, действие которых приостанавливается в очередном финансовом году.

Статья 12. Документы и материалы, представляемые в Собрание депутатов района одновременно с проектом решения о   бюджете

Одновременно с проектом решения о  бюджете сельсовета на очередной финансовый год  в Собрание  депутатов сельсовета представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития  Елунинского сельсовета за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Елунинского сельсовета за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Елунинского сельсовета;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Елунинского сельсовета на очередной финансовый год и среднесрочном финансовом планировании;

5)  пояснительная записка;

6)  доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

7)  расчеты распределения  межбюджетных трансфертов;

8) проект распределения капитальных вложений в объекты муниципальной собственности по отраслям и направлениям;

9) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

10) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый период;

11) проект программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год;

12) проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

13) оценка ожидаемого исполнения  бюджета  сельсовета на текущий финансовый год.

14)  предложенные представительными органами,  органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

Статья 13. Внесение проекта решения о бюджете МО Елунинский сельсовет Павловского района Алтайского края бюджете  в Собрание депутатов сельсовета.

1. Глава Администрации Елунинского  сельсовета вносит в Собрание депутатов проект решения  о бюджете МО Елунинский сельсовет Павловского района Алтайского края на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план не позднее 15 ноября текущего года с документами и материалами, указанными в статьях 11 и 12 настоящего решения.

Статья 14. Порядок рассмотрения проекта решения  о  бюджете сельсовета Собранием депутатов сельсовета.

         1. Собрание депутатов сельсовета рассматривает проект  решения о  бюджете сельсовета  на очередной финансовый год и среднесрочный финансовый план в одном чтении.

         2. Документы и материалы, указанные в статье 12 настоящего решения, подлежат регистрации в Собрании депутатов сельсовета в установленном порядке и направляются в комиссию по бюджету и социальной  политике.

Комиссия по бюджету и социальной политике,  в течение  двух рабочих дней представляет справку председателю Собрания депутатов сельсовета о соответствии представленных материалов требованиям бюджетного кодекса РФ и настоящего решения.

3. В течение двух рабочих дней после представления справки комиссией по бюджету и социальной политике председатель Собрания депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете сельсовета и представленных одновременно с ним материалов и документов либо о возврате их в Администрацию Елунинского сельсовета на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям бюджетного законодательства РФ и настоящего Решения.

Доработанное Решение  со всеми необходимыми документами и материалами повторно вносится в Собрание депутатов сельсовета в течении 3 рабочих дней со дня возврата.

4. Проект решения  о  бюджете сельсовета направляется председателем комиссии по бюджету и социальной  политике  в Собрание депутатов для внесения замечаний и предложений.

5. Головным органом по проекту решения о  бюджете  сельсовета является Собрание депутатов сельсовета. 

Статья 15. Публичные слушания по проекту решения  о  бюджете  сельсовета на очередной финансовый год.

1.Проект решения  о  бюджете  сельсовета на очередной финансовый год подлежит открытому обсуждению в ходе публичных слушаний.

2. Результаты (итоги) публичных слушаний принимаются во внимание при принятии проекта  бюджета сельсовета.

Статья 16. Рассмотрение проекта решения  о бюджете Елунинского сельсовета на очередной финансовый год.

         1. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о принятии к рассмотрению проекта решения, постоянные комиссии обсуждают проект решения, готовят замечания и свод поправок к проекту решения  в виде приложения к указанному решению.

2. Рассмотрение на сессии Собрания депутатов сельсовета проекта решения  о  бюджете сельсовета на очередной финансовый год осуществляется в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов сельсовета.

3. Если по итогам голосования решения о принятии решения  не набрало необходимого числа голосов, то  Собрание депутатов сельсовета принимает одно из следующих решений:

а) О создании согласительной комиссии из равного количества депутатов  Собрания депутатов сельсовета  и представителей Администрации сельсовета, которая в течение 15 рабочих дней разрабатывает согласованный вариант уточненных показателей решения  бюджета сельсовета, после чего Глава сельсовета вносит решение  о бюджете Елунинского сельсовета Павловского района Алтайского края для рассмотрения на сессии.

Собрание депутатов сельсовета рассматривает внесенное решение без рассмотрения в комиссиях.

б) О возвращении решения  в Администрацию сельсовета. В этом случае в течение 15 рабочих дней со дня получения Глава  сельсовета представляет решение  о  бюджете  сельсовета в новой  редакции с учетом замечаний Собрания депутатов сельсовета.

4. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ с поквартальной разбивкой и представляется в бухгалтерию Администрации Елунинского сельсовета в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

Статья 17. Внесение изменений в решение о бюджете  сельсовета в текущем финансовом году

1. Администрация Елунинского сельсовета разрабатывает проекты решений Собрания депутатов о внесении изменений в решение о бюджете  сельсовета на текущий финансовый год по вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о  бюджете  Елунинского сельсовета.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении  бюджета сельсовета сверх утвержденных решением о бюджете  сельсовета, общего объёма доходов, могут  направляться  Администрацией Елунинского сельсовета без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а так же на исполнение публичных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований.

Статья 18. Основы исполнения  бюджета сельсовета

1. Исполнение  бюджета  сельсовета организуется и осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Обязательства, принятые к исполнению получателями средств сельского бюджета сверх бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета  сельсовета.

Статья 19. Отчетность об исполнении  бюджета  сельсовета

1. Отчеты об исполнении  бюджета сельсовета готовит  главный бухгалтер Администрации.

2. Отчет об исполнении  бюджета сельсовета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией сельсовета.  Отчёт за финансовый год утверждается нормативным правовым актом  Собрания депутатов Елунинского сельсовета.

Статья 20. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Елунинского  сельсовета.

1. Собрание депутатов Елунинского сельсовета осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения  бюджета  сельсовета на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении  бюджета сельсовета.

2. В целях осуществления финансового контроля Собрание депутатов имеет право:

1) получать от органов местного самоуправления необходимые сопроводительные материалы при утверждении  бюджета сельсовета;

2) получать от уполномоченного органа оперативную информацию об исполнении  бюджета  сельсовета;

3) утверждать или не утверждать отчет об исполнении бюджета сельсовета;

4) выносить оценку деятельности уполномоченного органа по исполнению  бюджета сельсовета.

               Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения

          1.Настоящее Положение вступает в силу с момента его подписания.

Глава сельсовета                                                                        М.В. Шнейдер                       

Просмотров: 5846